{"id":55157,"date":"2014-10-15T17:20:01","date_gmt":"2014-10-15T17:20:01","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2014\/10\/15\/malan-interviene-in-aula-su-decreto-stadi\/"},"modified":"2014-10-15T17:20:01","modified_gmt":"2014-10-15T17:20:01","slug":"malan-interviene-in-aula-su-decreto-stadi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2014\/10\/15\/malan-interviene-in-aula-su-decreto-stadi\/","title":{"rendered":"L’ennesimo decreto urgente, imposto con la 22\u00b0 fiducia, include norme (e soldi) che con la violenza negli stadi non c’entrano nulla"},"content":{"rendered":"

L’urgenza del provvedimento stava nel dare dei soldi alla missione Mare nostrum<\/em>. <\/em>Se la Corte Costituzionale applicher\u00e0 al Governo Renzi le stesse regole applicate altri altri Governi, questo provvedimento verr\u00e0 per due terzi distrutto
\n<\/em><\/strong><\/h4>\n
Intervento in Aula sul decreto stadi<\/h5>\n

Signor Presidente,<\/p>\n

\u00e8 stato ricordato che siamo alla ventiduesima fiducia chiesta dal Governo Renzi<\/strong> in questi mesi,\u00a0il che, al di l\u00e0 del numero assoluto, vuol dire che ormai la fiducia \u00e8 il metodo ordinario con cui vengono approvati i provvedimenti –\u00a0i quali, a loro volta, sono quasi tutti dei decreti\u2011legge. Questo vuol dire stravolgere in modo pesante tutto quanto la Costituzione ha previsto e quanto tutti i Governi precedenti hanno sempre tendenzialmente rispettato.<\/p>\n

Ogni Governo si \u00e8 visto accusare, tutte le volte che metteva la fiducia o la maggior parte delle volte che adottava un decreto-legge, di voler troncare la discussione, ma tutti i Governi precedenti hanno fatto in modo che una percentuale ragionevole di provvedimenti venisse esaminata nel modo che la Costituzione ha previsto. Qui, ormai, il metodo ordinario di legiferare \u00e8 invece il decreto-legge<\/strong>; il metodo ordinario – e direi quasi unico – di esaminarlo in Aula \u00e8 la fiducia<\/strong>.<\/p>\n

A questo si aggiunge che, molto spesso, in questi provvedimenti ci sono delle deleghe –\u00a0magari vaghissime e anch’esse contrarie alla Costituzione, come quelle del cosiddetto Jobs Act<\/em> (quando si vuol fare un po’ di confusione si usano delle parole, magari pure sgrammaticate, di un’altra lingua, nobilissima ma che non \u00e8 la nostra) – oppure la delega a volte \u00e8 chiara per\u00f2 poi la si usa a seconda del comodo. Una certa tendenza oggi diffusa parlerebbe di fissazione per le procedure e direbbe che l’importante \u00e8 “fare le cose”.<\/p>\n

Allora, vediamo prima le cose. I risultati di questo “fare le cose” \u00e8 che i problemi non vengono risolti: nella maggior parte dei casi vengono aggravati<\/strong>. Peggiorano tutte le cifre economiche e l’ISTAT \u00e8 costretto a dare dei dati scoraggianti su tutta la linea; anche in altri settori i problemi evidentemente non vengono risolti. Qui abbiamo una serie di misure che mi sembrano velleitarie e con alcuni aspetti molto simili alle grida manzoniane. Visto che non si \u00e8 riusciti ad applicare le leggi precedenti, che ovviamente ci sono (da sempre \u00e8 vietato commettere violenza negli stadi o altrove, e da sempre \u00e8 vietato truccare le competizioni, specialmente se ci sono delle scommesse), va bene, facciamo allora un’altra grida manzoniana. Siccome l’espressione \u00abgrida manzoniana\u00bb viene usata spesso, varrebbe la pena dare un’occhiata a cosa sono le grida manzoniane. Si tratta del primo capitolo de \u00abI Promessi sposi\u00bb, cui \u00e8 bene dare un’occhiata. Infatti, non c’\u00e8 solo il problema di fare una legge inutile, ma anche quello di aggravare le pene, di renderle magari irragionevolmente pesanti e di chiedere che siano applicate anche quando non si \u00e8 proprio sicuri della colpevolezza oppure se c’\u00e8 solo il sospetto della colpevolezza – mi riferisco naturalmente alle grida manzoniane propriamente dette – tanto che alla fine cosa trionfa? L’arbitrio. Infatti, le pene sono talmente pesanti che nessun giudice decente le applica ma pu\u00f2 succedere: c’\u00e8 l’esempio, sempre nello stesso romanzo, che qualcuno, essendo vittima, venga preso per colpevole ed \u00e8, infatti, colui che poi alla fine paga.<\/p>\n

Il punto \u00e8 per\u00f2 il seguente: l’arbitrio, la legge, la Costituzione, il Parlamento ed il Regolamento del Senato servono perch\u00e9 ci sia garanzia per tutti; perch\u00e9 ci sia garanzia per i potenti e per i deboli, per i ricchi e per i non ricchi, per coloro che in quel momento sono al Governo e per quelli che non sono al Governo perch\u00e9 sono all’opposizione, o per quelli che non saranno mai al Governo perch\u00e9 non sono neppure all’opposizione –\u00a0nel senso che sono i cittadini che, per la maggior parte dei casi, impiegano gran parte del loro tempo a fare altro, per fortuna.<\/p>\n

C’\u00e8 anche bisogno di chi produce nella vita quotidiana. Anche noi produciamo qualcosa di importantissimo in queste Aule e di indispensabile al resto. Noi dovremmo porre i presupposti per la vita civile, ma se le regole vengono calpestate o fatte senza la possibilit\u00e0 di intervenire da parte del Parlamento, vuol dire che le leggi sono fatte in uffici nascosti dove chi scrive i testi non ci mette la firma, dove i testi non possono essere discussi, dove non si possono confrontare le opinioni e dove non c’\u00e8 la minima trasparenza. Allora, il servizio \u00e8 esattamente opposto a quello che si dovrebbe fare. Noi diamo ai cittadini un quadro confuso; invitiamo i cittadini a fare quello che viene fatto in queste Aule e, soprattutto, in altri palazzi governativi: cio\u00e8 infischiarsene delle regole, fare le cose di comodo e senza trasparenza, senza rendere conto a nessuno e senza dover spiegare i provvedimenti<\/strong>.<\/p>\n

Nei rari casi in cui gli emendamenti effettivamente si discutono, assistiamo a una raffica di “s\u00ec” e “no”; o, meglio, a una raffica di “no” con qualche eccezione: il parere \u00e8 contrario a tutti gli emendamenti, tranne a quelli presentati dal Governo<\/strong>. Ricordo –\u00a0tra gli episodi molto edificanti della recente attivit\u00e0 legislativa del Senato –\u00a0che a fine luglio, mentre si faceva l’epocale e risolutiva (sottolineo l’ironicit\u00e0) riforma della Costituzione, per il decreto competitivit\u00e0 contenente decine di misure importantissime erano state programmate circa tre ore per affrontare il numero ragionevolissimo di emendamenti (che erano circa 500), dato il numero elevato di articoli da esaminare e l’importanza degli argomenti: di fatto si \u00e8 usata un’ora sola perch\u00e9 dopo si \u00e8 detto che non c’era pi\u00f9 tempo e non si poteva esaminarli. In quell’ora sono stati approvati gli emendamenti del Governo con i risultati che vediamo.<\/p>\n

Si calpestano le regole? Si va sopra le procedure? Si schiaccia il ruolo del Parlamento? Il Parlamento, con tutte le sue imperfezioni, \u00e8 il rappresentante del popolo ed \u00e8 l’unica istanza in cui le ragioni si confrontano e dove i cittadini possono controllare, e almeno porta dei risultati. Cos\u00ec, invece,\u00a0i risultati purtroppo non ci sono\u00a0o sono esattamente il contrario di ci\u00f2 che dovrebbe avvenire. Ma la Storia si ripete: tra poco arriver\u00e0 al Senato il provvedimento cosiddetto ‘Sblocca Italia’, che ha avuto un iter molto curioso. \u00c8 stato annunciato a luglio e poi \u00e8 stato scritto durante il mese di agosto, fino a settembre. Non si sa bene chi \u00e8 stato sentito, ma di sicuro non i rappresentanti del popolo. Se era necessario e urgente, perch\u00e9 non si \u00e8 fatto a luglio? La necessit\u00e0 e l’urgenza \u00e8 di fare il decreto\u2011legge, di esautorare il Parlamento. Questa \u00e8 la vera necessit\u00e0.<\/strong><\/p>\n

Qui abbiamo delle norme che vanno a parare completamente da un’altra parte. Vi \u00e8 una disomogeneit\u00e0 totale. Ricordiamo che, qualche giorno fa, la Corte costituzionale –\u00a0con una sentenza, a mio avviso, assai discutibile –\u00a0ha cancellato per intero delle norme che riguardavano gli stupefacenti<\/strong> per il fatto che erano state approvate nel 2005 (da allora costantemente applicate e mai modificate dal Parlamento, che ogni giorno aveva la possibilit\u00e0 di farlo), perch\u00e9 nel lontano 2005 erano state messe nel decreto dove c’erano le Olimpiadi di Torino<\/strong> che non c’entravano nulla. Allo stesso modo non c’entra nulla la missione Mare nostrum<\/em><\/strong> – che, per ipocrisia, neppure si nomina – in un provvedimento che asseritamente sarebbe per la violenza degli stadi<\/strong>. Dove sta l’omogeneit\u00e0? Ugualmente non c’entrano nulla l’organizzazione del Ministero dell’interno<\/strong> e le norme che riguardano i materiali esplosivi<\/strong>. Ma dov’\u00e8 l’omogeneit\u00e0?<\/p>\n

Penso che si conti sul fatto che la Corte costituzionale giudichi in un modo le leggi fatte da Governi di una certa parte politica e in un altro le cose fatte da altri Governi, ma guardate che non \u00e8 mica sicuro che avvenga. La Corte costituzionale non \u00e8 sicuro che sia costantemente di parte; pu\u00f2 darsi che la Corte costituzionale applichi alle leggi approvate dall’illuminato e risolutivo Governo Renzi le stesse regole applicate al Governo Berlusconi e ad altri Governi. Se lo fa, questo provvedimento viene per due terzi distrutto<\/strong>. \u00c8 vero che si tratta sempre di quello. Come \u00e8 stato detto prima di me, anche in questo caso l’urgenza era nel dare dei soldi per la follia rappresentata dalla missione Mare nostrum<\/em> per poter andare avanti senza dire che \u00e8 Mare nostrum<\/em><\/strong>, sperando poi di rifilarla in qualche modo all’Unione europea che ci ha detto chiaramente che non lo far\u00e0. Dunque, se anche la Corte costituzionale l’abolisce, ormai le cose sono state fatte.<\/p>\n

Il bello \u00e8 che, poi, chi fa queste cose sono quelli che fanno i convegni, le leggi e l’indottrinamento scolastico sulla “legalit\u00e0”. Che bella cosa, la “legalit\u00e0”, quando fa comodo<\/strong>. Quando non fa comodo, chi se ne frega della Costituzione, del Regolamento del Senato, delle leggi, della Corte costituzionale?<\/strong> L’importante \u00e8 fare il comodo proprio. Come ho gi\u00e0 detto questa mattina riguardo alle procedure che sono state seguite: attenzione, perch\u00e9, quando si violano le regole, probabilmente lo faranno anche gli altri contro di noi. Torno a ripetere: ricordiamo come sono finiti coloro che hanno fatto un allegro uso della ghigliottina all’epoca del terrore della rivoluzione francese: sono finiti sotto la ghigliottina. Attenzione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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