Signor Presidente, desidero intervenire su un aspetto specifico di questa disciplina.<\/p>\n
La nautica da diporto \u00e8 certamente un settore estremamente importante per la nostra economia, nei suoi vari aspetti. Intanto, vi \u00e8 la produzione delle imbarcazioni e la loro manutenzione: si tratta di un settore che potrebbe apparire di nicchia, ma che \u00e8 molto importante poich\u00e9 richiede manodopera particolarmente qualificata –\u00a0per cui ha anche un alto valore aggiunto; vi sono i settori connessi alla navigazione da diporto – come, ad esempio, la gestione dei porti e di tutte le strutture di accoglienza che vi sono accanto. La nautica da diporto crea, dunque, lavoro<\/strong>: non soltanto nei settori specifici della produzione, della gestione e della manutenzione delle imbarcazioni o dei porti, ma nelle strutture ricettive, nei ristoranti e nelle zone di divertimento che vi sono accanto a queste aree.<\/p>\n Si tratta per di pi\u00f9 di un\u2019attivit\u00e0 che, fatta con le dovute attenzioni e affrontata nel modo opportuno, come molti punti di questo provvedimento richiedono, non soltanto non arreca danni al paesaggio ma addirittura abbellisce il territorio<\/strong>. Ecco perch\u00e9 bisogna porre tutta l\u2019attenzione possibile \u2013 e questo \u00e8 un appello soprattutto al Governo, trattandosi di una delega \u2013 per assecondare questo settore con le norme.<\/p>\n Tutti i partiti, gli esponenti e i parlamentari sono sempre d\u2019accordo sulla semplificazione e la sburocratizzazione. Siamo pronti a scagliarci contro l\u2019Italia delle marche da bollo o magari dei gettoni del telefono da infilare in apparati non adatti. Poi, per\u00f2, cadiamo nella tentazione di prevenire questo, di regolamentare quell\u2019altro, di precisare bene quell\u2019altro ancora; e, cos\u00ec, finisce che per le attivit\u00e0 pi\u00f9 semplici ci troviamo ad affrontare la presentazione di documenti, la frequenza a corsi, i controlli, le vidimazioni, le carte da bollo, le certificazioni, gli apparati di sicurezza e cos\u00ec via. In questo modo ci troviamo a correre il rischio che la nostra buona intenzione di sburocratizzare si scontri o diverga con la buona intenzione di tutelare la sicurezza, il paesaggio e l\u2019adeguatezza delle strutture<\/strong>. Cos\u00ec, per avere delle norme pi\u00f9 efficaci, finisce che si arriva ad avere norme talmente efficaci da scoraggiare coloro che magari \u2013 e parlo della fattispecie in esame \u2013 avrebbero voluto acquistare o comunque usare un\u2019imbarcazione da diporto, perch\u00e9 lamentano il fatto di dover avere una certificazione, un bollo o un apparato di sicurezza. Sono tutte cose giuste, ma bisogna scegliere se avere una iper-regolamentazione, regolamentare e prevedere tutto quanto, ed emanare norme che non soltanto richiedano una certa misura di sicurezza, ma anche una certificazione che dimostri che siamo pronti ad attuare determinate manovre. Bisogna per\u00f2 fare attenzione perch\u00e9, poi, questa rischia di essere un\u2019altra ragione per spostare le imbarcazioni in altri Paesi vicini.<\/p>\n Il nostro \u00e8 il Paese pi\u00f9 bello del mondo<\/strong> (certamente lo diciamo per patriottismo ma anche, diciamo la verit\u00e0, per oggettive ragioni), per\u00f2 non \u00e8 l\u2019unico bel Paese del mondo e del Mediterrane<\/strong>o. Dobbiamo allora scongiurare il rischio di un\u2019applicazione un po\u2019 troppo burocratica delle norme – che sono tutte ben intenzionate, grazie al lavoro svolto da tutti i membri della Commissione, dal relatore Ranucci e da tutti i commissari (tra i quali ho appreso che ci sono alcuni grandi esperti della navigazione a vela, che hanno grandi esperienze e capacit\u00e0 in questo settore; questo mi rassicura dal punto di vista della congruit\u00e0 delle misure proposte con le necessit\u00e0 del settore). Speriamo \u2013 per conto mio, lo chiedo al Governo \u2013 che ci sia un\u2019attuazione, nel dettaglio, attraverso la delega, il pi\u00f9 possibile rispettosa delle necessit\u00e0 di limitare le incombenze burocratiche<\/strong> e gli aspetti che rischiano di essere controproducenti.<\/p>\n Ho letto proprio oggi, ad esempio, le norme attuative di una norma approvata diversi anni fa, volta a impedire le intestazioni di comodo delle autovetture. Questa norma \u00e8 nata sicuramente con gli ottimi propositi di contribuire a combattere l\u2019evasione fiscale e il fenomeno delle autovetture il cui proprietario \u00e8 un uomo di paglia, un nome finto o comunque una persona che non \u00e8 assolutamente in grado di rispondere degli eventuali danni prodotti dalle autovetture a lui intestate: si tratta dunque di un giusto proposito. Ci\u00f2 rischia per\u00f2 di trasformarsi in un ulteriore peso burocratico per tutti i cittadini che si trovano magari a cedere temporaneamente l\u2019uso della propria autovettura, per ottime ragioni, ad altre persone – ad esempio perch\u00e9 qualcuno non \u00e8 pi\u00f9 in grado di guidare la propria auto e, di conseguenza, si affida a qualcuno che non \u00e8 un familiare per farlo al suo posto. C\u2019\u00e8 il rischio che, chi omette di annotare sulla carta di circolazione (si noti bene: non su altri documenti) la persona alla quale cede in uso la propria autovettura per un periodo superiore ai trenta giorni (cosa piuttosto difficile da accertare), vada incontro a multe da 650 ad oltre 4.000 euro.<\/p>\n Vorrei allora fare un augurio al Governo. Certo, essendo in Parlamento, noi non dovremmo fare auguri ma dare degli indirizzi – che, forse, sarebbe stato pi\u00f9 appropriato io esprimessi attraverso un ordine del giorno (anche gli interventi, comunque, dovrebbero avere il loro peso). Come dicevo, il mio augurio al Governo \u00e8 che si adoperi perch\u00e9 anche i decreti attuativi siano scritti da persone esperte del settore vero<\/strong>, che \u00e8 quello della navigazione da diporto, e non da esperti delle carte che disciplinano<\/em> la navigazione da diporto.<\/p>\n Dobbiamo evitare di avere effetti negativi. Ricordiamo ancora l\u2019effetto estremamente negativo che ebbe l\u2019aumento abnorme della tassazione sulle imbarcazioni da diporto<\/strong> a seguito dell\u2019approvazione dello sciagurato decreto che aveva il nome \u2013 ahim\u00e8, non molto veritiero \u2013 di “Salva Italia”. I calcoli della Ragioneria generale ci dicevano che, con quell\u2019aumento, si sarebbero incassati 100 milioni in pi\u00f9, aumentando le aliquote proprio sulle imbarcazioni da diporto. Il risultato \u00e8 stato che moltissimi hanno dismesso la propria imbarcazione e l\u2019hanno trasferita all\u2019estero e, anzich\u00e9 incassare 100 milioni in pi\u00f9, ne sono stati incassati 150 milioni in meno<\/strong>. Questi 150 milioni in meno si sono poi sommati a tutto quell\u2019indotto di cui parlavo all\u2019inizio del mio intervento, e che \u00e8 stato danneggiato. Mi riferisco al personale che lavora alla manutenzione e alla conduzione di queste imbarcazioni, e a quello che lavora nelle localit\u00e0 dove queste imbarcazioni vengono ormeggiate e mantenute. Il danno \u00e8 stato grande per l\u2019erario, ma anche per l\u2019economia reale<\/strong>.<\/p>\n Direi che non siamo davvero in epoca da poterci permettere questo. Pertanto, il mio auspicio \u2013 nonch\u00e9 indirizzo e richiesta \u2013 al Governo \u00e8 quello di attuare nel modo meno burocratico possibile le norme, tutte studiate in modo specifico e appropriato, per disciplinare al meglio questo settore che rappresenta un aspetto importante della nostra economia.<\/p>\n Un altro aspetto che vorrei sottolineare in conclusione \u00e8 che questa delega risponde davvero ai criteri previsti dalla Costituzione: essa contiene dei criteri precisi, dei criteri veri, e per questo non \u00e8 una delega in bianco come quelle che abbiamo visto altrove e che, a mio parere, non rispondono ai criteri costituzionali. In Italia, infatti, come in tutti i Paesi democratici, il potere legislativo spetta al Parlamento; e la Costituzione pone dei limiti ben precisi ai modi, ai tempi e alle circostanze attraverso i quali questa facolt\u00e0 puo` essere delegata al Governo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Evitiamo di ripetere i danni del passato – uno su tutti, l’abnorme aumento della tassazione – e limitiamo pi\u00f9 possibile […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":55186,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[130,13,121],"tags":[],"class_list":["post-55185","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interventi-in-aula","category-interventi-in-aula-economia-lavoro-pensioni","category-ultimi-articoli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55185","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55185"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55185\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55186"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55185"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55185"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55185"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}