Signor Presidente,<\/p>\n
ringrazio anzitutto le relatrici per il lavoro che hanno svolto con coscienza e attenzione, anche se dissento sulle conclusioni cui siamo reciprocamente arrivati. Questa Convenzione che, con il nostro voto (ahim\u00e8, temo, in maggioranza favorevole), autorizzeremo il Presidente della Repubblica a ratificare, introdurr\u00e0 l\u2019istituto della kafala<\/em> nel nostro ordinamento. L\u2019articolo 2 dice: piena ed intera esecuzione \u00e8 data alla Convenzione a partire da una data, che, sostanzialmente, possiamo prevedere sar\u00e0 il 1\u00ba agosto o il 1\u00ba settembre.<\/p>\n Che cos\u2019\u00e8 la kafala<\/em>? Nell\u2019ordinamento islamico \u00e8 vietata l\u2019adozione, poich\u00e9 i figli sono solo coloro generati da rapporti sessuali considerati legittimi, per cui all\u2019interno del matrimonio. Per prendersi cura dei minori che non hanno chi si prenda cura di loro \u00e8 previsto l\u2019istituto della kafala<\/em>, che \u00e8 molto, molto diverso dall\u2019istituto dell\u2019adozione e da quello dell\u2019affidamento i quali, attualmente, anche supponendo che avvenga il pieno recepimento di questa Convenzione nel nostro ordinamento, continuerebbero ad essere i soli istituti cui una famiglia italiana non islamica potrebbe far riferimento. La <\/strong>kafala <\/em><\/strong>prevede che ci sia un affidamento permanente, fino alla maggiore et\u00e0<\/strong>, almeno nella forma in cui \u00e8 citata nella Convenzione, che per\u00f2 non comporta l\u2019ingresso del minore nel nucleo familiare<\/strong>: il minore non matura alcun diritto ereditario; non diventa fratello dei figli della coppia alla quale viene affidato; non diventa nipote dei genitori di questa coppia; non diventa figlio di questi genitori. Addirittura, egli pu\u00f2 essere sposato dai membri della sua famiglia, cio\u00e9 da coloro che, se fosse un\u2019adozione, chiameremmo fratelli o genitori.<\/p>\n Questo istituto, che \u00e8 proprio del diritto islamico, come detto esplicitamente nella Convenzione, a causa degli abusi che venivano perpetrati attraverso di esso, \u00e8 stato abolito nel Bahrein e la sua abolizione \u00e8 in discussione<\/strong> (o, quantomeno, sono in discussione misure che ne limitino fortemente la pericolosit\u00e0 in diversi altri Paesi a stragrande maggioranza islamica<\/strong> o, addirittura, fondati sul diritto islamico come \u2013 nientemeno \u2013 l\u2019Arabia Saudita, che non \u00e8 precisamente uno Stato ultraliberale, pericolosamente ostile all\u2019Islam, ma esattamente il contrario.<\/p>\n Il Comitato per l\u2019Islam italiano, costituito presso la Presidenza del Consiglio e il Ministero dell\u2019interno nel 2010, ha stilato una relazione della quale, purtroppo, non abbiamo avuto modo di avvalerci perch\u00e9 si \u00e8 voluto procedere in gran fretta; da un estratto, apprendiamo per\u00f2 che questo Comitato, che \u2013 ripetiamo \u2013 raccoglie i rappresentanti delle principali organizzazioni islamiche in Italia, sostiene che il recepimento nel diritto italiano della kafala<\/em> in cui risulti affidatario uno straniero non garantisce infatti un sufficiente controllo preventivo sulla effettiva rispondenza dell\u2019affidamento agli interessi del minore, ad esempio per escludere che attraverso la <\/strong>kafala<\/em><\/strong> giungano in Italia spose bambine, o minori destinati a costituire una precoce forza lavoro<\/strong>. La ragione per cui in Bahrein \u00e8 stato abolito questo istituto \u00e8 che molti lavoratori, che venivano portati in quello Stato attraverso la kafala<\/em>, venivano sfruttati a un livello paraschiavistico o, addirittura, sostanzialmente schiavistico, come \u00e8 stato dichiarato anche da organismi ufficiali di altri Paesi che ancora non l\u2019hanno abolito ma che ne stanno studiando, quantomeno, la limitazione.<\/p>\n \u00c8<\/span> stata una buona cosa votare lo stralcio, proposto dalle relatrici, delle norme che la Camera ha sciaguratamente approvato; meno male che c\u2019\u00e8 una seconda Camera che corregge gli errori gravissimi fatti dall\u2019altra, perch\u00e9 \u00e8 meglio una legge che necessiti un mese o due in pi\u00f9 piuttosto che una legge sbagliatissima. Per fortuna, quindi, sono stati saggiamente stralciati gli articoli che introducevano le norme di recepimento di tale istituto nel nostro diritto; tuttavia, non essendoci norme, non abbiamo neanche quelle che limitano i pericoli ad esso connessi<\/strong>. La raccomandazione che il Comitato per l\u2019Islam italiano aveva fatto era che ci fossero delle norme, che prevenissero in modo attivo ed efficace possibili abusi. Bisognerebbe andare a dare un\u2019occhiata alla ragione per la quale la kafala<\/em> \u00e8 all\u2019attenzione dell\u2019opinione pubblica, o quantomeno degli organi di informazione che si occupano di tali questioni a livello internazionale. Se ricercate su Internet il termine \u00abkafala\u00bb nei siti in inglese, vedrete che la maggior parte delle citazioni riguarda casi di gravissimo abuso di questo istituto. In particolare, viene citato il Qatar, dove addirittura si parla di centinaia di morti sul lavoro tra lavoratori che sono stati portati in quel Paese dall\u2019estero attraverso la kafala<\/em>. Naturalmente, ci sono moltissime coppie che si vogliono avvalere di questo istituto per ottime ragioni, ma intanto si tratterebbe di introdurre in Italia un istituto che non \u00e8 nella nostra Storia, nel nostro diritto e dal quale sarebbero comunque escluse le famiglie di religione non musulmana (ci sarebbe, quindi, molto da dire sulla conformit\u00e0 all\u2019articolo 3 della Costituzione).<\/p>\n Anche l\u2019ordine del giorno formulato dalle relatrici, che \u00e8 stato accolto, \u00e8 apprezzabile e positivo. L\u2019ordine del giorno invita il Governo a valutare (per cui in modo, per la verit\u00e0, non troppo stringente, ma prendiamolo per buono) la compatibilit\u00e0 di questo istituto con la Costituzione e con l\u2019ordinamento italiano. Ma non sarebbe meglio fare questa valutazione prima<\/em> di approvare la Convenzione? Invece, prima l\u2019approviamo e poi valutiamo se \u00e8 compatibile con l\u2019ordinamento italiano<\/strong>. L\u2019ordine del giorno in s\u00e9 \u00e8 positivo, ma denuncia chiaramente che ci sono dei problemi.<\/p>\n Il problema non pu\u00f2 essere risolto con la previsione che l\u2019applicazione di questo istituto non pu\u00f2 dar luogo a problemi di ordine pubblico, perch\u00e9 purtroppo i problemi sono di carattere fin troppo privato<\/strong>. Basta leggere, ad esempio, il rapporto che riguarda la condizione, in particolare, delle donne, peggio ancora se minorenni (poich\u00e9 sarebbero solo minorenni in questo recepimento, perch\u00e9 ovviamente un maggiore d\u2019et\u00e0 sotto tutela sarebbe totalmente incompatibile con il nostro diritto); basta leggere degli abusi subiti da donne da parte dei loro kafil<\/em>, ossia delle persone che le adottano. Il titolo di uno dei principali di questi rapporti, redatto da Human Rights Watch<\/em>, un\u2019organizzazione internazionale altamente reputata, \u00e8 \u00abIo ti ho comprata\u00bb: \u00e8 ci\u00f2 che dicono i kafil<\/em> che abusano, dal punto di vista sia lavorativo che sessuale, di queste donne – ovviamente spesso molto giovani. Ricordiamo che queste persone, pur facendoci pensare ad una forma come l\u2019adozione, non vengono ritenute membri di famiglie, per cui non \u00e8 incesto avere con esse rapporti. Sono altres\u00ec in un rapporto di debolezza, perch\u00e9 nel nostro Paese sarebbero completamente nelle mani di chi le adotta, che non assume nei loro confronti delle obbligazioni \u2013 ad esempio \u2013 a livello ereditario, e senza avere il diritto, sulla base delle leggi vigenti, di assumere la cittadinanza italiana, perch\u00e9 non sarebbero n\u00e9 figli n\u00e9 fratelli di cittadini italiani. Un\u2019ulteriore possibilit\u00e0 di sfruttamento di questo istituto \u00e8 il fatto che poi bisogner\u00e0 inventarsi la forma per dare loro la cittadinanza.<\/p>\n Se sommiamo il pericolo<\/strong> \u2013 non lo dico solo io, ma anche il Comitato per l\u2019Islam italiano con i rappresentanti dell\u2019organizzazione islamica in Italia \u2013 delle spose bambine, dello sfruttamento del lavoro, dell\u2019uso di questo istituto per portare in Italia persone che altrimenti non avrebbero titolo, direi che sarebbe molto meglio bocciare questo provvedimento o quanto meno<\/strong> \u2013 come abbiamo chiesto \u2013 ritardarne l\u2019approvazione<\/strong>. Pertanto, noi voteremo contro, augurandoci che cos\u00ec faccia la maggioranza del Senato. (Applausi dal Gruppo FI-PdL XVII. Congratulazioni<\/em>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Terza dichiarazione di voto sulla Ratifica della Convenzione dell’Aja riguardante la responsabilit\u00e0 genitoriale e la protezione dei minori Signor Presidente, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":55369,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[130,17,16,14,121],"tags":[53],"class_list":["post-55368","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interventi-in-aula","category-interventi-in-aula-democrazia","category-interventi-in-aula-giustizia-sicurezza","category-interventi-in-aula-minori-famiglia","category-ultimi-articoli","tag-minori"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55368","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55368"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55368\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55369"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55368"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55368"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55368"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}