{"id":55617,"date":"2015-07-28T16:34:35","date_gmt":"2015-07-28T16:34:35","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2015\/07\/28\/quando-lo-stato-si-comporta-come-un-pirata-come-un-violento-allora-perde-la-sua-legittimita\/"},"modified":"2015-07-28T16:34:35","modified_gmt":"2015-07-28T16:34:35","slug":"quando-lo-stato-si-comporta-come-un-pirata-come-un-violento-allora-perde-la-sua-legittimita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2015\/07\/28\/quando-lo-stato-si-comporta-come-un-pirata-come-un-violento-allora-perde-la-sua-legittimita\/","title":{"rendered":"Quando lo Stato si comporta come un pirata, come un violento, allora perde la sua legittimit\u00e0"},"content":{"rendered":"
Intervento in Aula nella discussione del decreto legge in materia di Enti territorial<\/span>i<\/h5>\n

Vorrei soffermarmi su due punti, il primo dei quali concerne i piccoli Comuni, su cui sono state avanzate delle richieste pressoch\u00e9 da tutti i Gruppi, che hanno incontrato il niet<\/i> del Governo. Altre volte avevo presentato degli emendamenti in questo senso quasi da solo; questa volta, tutti i Gruppi hanno proposto di modificare la famigerata Centrale unica di committenza per i Piccoli Comuni<\/strong>. Un obbligo inventato da chi pensa di aver scoperto che i Piccoli Comuni sono il vero problema di questo Paese e, in generale, che il punto non \u00e8 quanto si spende ma quanti spendono<\/em>: pi\u00f9 si centralizza la spesa – questo \u00e8 il colpo di genio di questi anni – e meglio \u00e8. Non \u00e8 importante se in meno spendono di pi\u00f9, l’importante \u00e8 che spendano in pochi, perch\u00e9 – si ripete con grande sicumera nei dibattiti parlamentari e televisivi – ci sono troppi centri di spesa. Io credo che, semmai, il problema \u00e8 che c’\u00e8 troppa spesa, non che ci sono troppi centri di spesa. Se lo Stato pensa di sapere lui di cosa ha bisogno un Comune di 10.000, 5.000 o 200 abitanti, allora credo che quello<\/em> sia il problema, non certo la soluzione. E ci\u00f2 \u00e8 stato ampiamente condiviso da tutti i Gruppi, e non attraverso personaggi secondari ma, di solito, i membri della Commissione Bilancio o altri esponenti di rilievo. Ma il Governo ha opposto un rifiuto. Pertanto, nei Piccoli Comuni, quando si deve fare una piccola spesa, bisogna aspettare che si riunisca l’Unione dei Comuni (sempre che sia stata fatta), l’autorizzazione, la riunione, il consiglio, occorre andare e venire per gli uffici. Ipocritamente, nelle leggi si scrive che, naturalmente, tutto deve avvenire senza ulteriori oneri per lo Stato; tuttavia – lasciando stare il Sindaco, gli assessori e i consiglieri che lavorano peggio che gratis, nel senso che ci mettono del loro (salvo poi scoprire da qualche cialstrone che quella \u00e8 un’altra delle spese terribili che uccide lo Stato) – i pochissimi impiegati, senza prendere un centesimo in pi\u00f9, devono andare e venire dalla sede dell’Unione dei Comuni, andare nel Comune a parlare con qualcuno e con qualcun’altro, senza oneri per lo Stato. Ci\u00f2 significa che, mentre sono impegnati in quelle attivit\u00e0, non possono fare quello che sarebbe loro compito, cio\u00e8 rendere un servizio ai cittadini, ma devono invece rendere un servizio idolatra alla burocrazia<\/strong>.<\/p>\n

In secondo luogo, rispetto a questo tema c’\u00e8 una norma parzialmente intelligente: cio\u00e8, per spese fino a 40.000 euro si pu\u00f2 procedere senza la Centrale unica di committenza ma a condizione che i Comuni abbiano almeno 10.000 abitanti<\/strong>. Non si capisce la logica di tale disposizione: se una spesa \u00e8 piccola \u00e8 piccola, se \u00e8 grande \u00e8 grande e non c’entra la proporzione. Cosa normale, che tutti i Gruppi hanno proposto, era togliere questo limite dei 10.000 abitanti. Se spendo 30.000 o 5.000 euro, mi chiedo infatti cosa cambi per lo Stato se sono un Comune piccolo o grande. Semmai, doveva essere il contrario: per i Piccoli Comuni doveva esservi un occhio di riguardo per l’autonomia. Tutti i Gruppi hanno presentato proposte in tal senso, il Governo si \u00e8 opposto e la Maggioranza si \u00e8 piegata.<\/p>\n

Altro punto che vorrei trattare concerne l’obbligo dell’esercizio associato delle funzioni<\/strong> che, nel chiuso di un Ministero, \u00e8 una trovata straordinaria, e anche nella realt\u00e0 di parecchi Comuni \u00e8 un’ottima cosa. Infatti, molti hanno proceduto in tal senso. Tuttavia, se non lo fanno, forse \u00e8 perch\u00e9 il Comune con il quale ci si dovrebbe associare per svolgere insieme certe funzioni \u00e8 s\u00ec confinante ma, negli uffici dei Ministeri e del Governo ci si dimentica ch,e nel nostro Paese, esistono anche le montagne – per cui magari due Comuni confinano attraverso una mulattiera dove, soltanto con un notevole allenamento, si pu\u00f2 andare e venire, impiegando sette o otto ore oppure percorrere 50 chilometri di strade di montagna, con relativa perdita di tempo e denaro. Anche qui il Governo \u00e8 stato sordo alla voce dei senatori, che erano in realt\u00e0 la voce dei territori, dei cittadini.<\/p>\n

E vediamo cosa succede, invece, quando si centralizza la spesa: nell’ambito della Sanit\u00e0 sono stati fatti contratti con tanti fornitori, dalla grande azienda farmaceutica al commerciante di alimentari che fornisce il cibo agli ospedali. A questi soggetti, con questo decreto si dice: “Avevamo pattuito – magari dopo una gara – di pagare 100? Siccome io sono lo Stato, e dunque non rispetto la Legge e i patti, non \u00e8 pi\u00f9 100 ma \u00e8 95. Non ci ti piace 95? Ti cancello un contratto che magari \u00e8 di tre, di cinque, di dieci anni”. Dei privati hanno fatto degli investimenti, hanno assunto delle persone, sulla base di un contratto che dovrebbe essere vincolante per tutti? Lo Stato, come un balordo qualsiasi, non rispetta i patti<\/strong>. Questa \u00e8 la chiara rappresentazione di quello che Sant’Agostino fa dire al capo dei pirati (cito a senso): “Tu, Giulio Cesare, e io, capo dei pirati, facciamo lo stesso mestiere, usiamo la violenza per far fare ai cittadini quello che vogliamo noi”.<\/p>\n

Quando lo Stato si comporta come un pirata, come un violento, allora perde la sua legittimit\u00e0.<\/p>\n

Questo<\/em> comportamento \u00e8 decisamente sovversivo contro lo Stato, cos\u00ec<\/em> si minano i fondamenti del vivere civile. E, su tutte queste situazioni, il Parlamento in pratica non ha potuto discutere e ora, mentre noi dell’opposizione voteremo coerentemente contro il provvedimento, i senatori della maggioranza voteranno a favore, piegandosi alla volont\u00e0 di un Esecutivo che, a sua volta, si piega a interessi che non pu\u00f2 riferire. Insomma, tra i diktat del Governo e le esigenze dei cittadini, sceglieranno di stare con in Governo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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