{"id":55619,"date":"2015-07-29T20:58:34","date_gmt":"2015-07-29T20:58:34","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2015\/07\/29\/relazione-alternativa-sui-costi-delle-unioni-civili\/"},"modified":"2015-07-29T20:58:34","modified_gmt":"2015-07-29T20:58:34","slug":"relazione-alternativa-sui-costi-delle-unioni-civili","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2015\/07\/29\/relazione-alternativa-sui-costi-delle-unioni-civili\/","title":{"rendered":"RELAZIONE ALTERNATIVA SUI COSTI DELLE &#8220;UNIONI CIVILI&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><em>di Lucio Malan<\/em><\/p>\n<h4>Incongruenze della relazione governativa<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per limitarsi a quelle macroscopiche:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Sulle detrazioni per il coniuge a carico si stimano 67mila unioni civili in dieci anni, mentre, a proposito della reversibilit\u00e0, si scende inspiegabilmente a 30mila. Perch\u00e9?<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">La spesa di gran lunga maggiore \u00e8 quella per la pensione di reversibilit\u00e0, che interviene dopo la morte di uno dei coniugi. Rileva, perci\u00f2, il tempo medio che intercorre tra matrimonio (o unione civile) e il decesso del primo coniuge. Oggi, tale tempo \u00e8 45 anni &#8211; la differenza tra et\u00e0 media degli uomini al primo matrimonio (34 anni) e speranza di vita media per gli uomini (79,4 anni). Pertanto, uno studio serio sulla reversibilit\u00e0 dovrebbe arrivare almeno al 2060, non al 2025. Con il criterio usato qui, la Commissione Bilancio e, con essa, il Senato potrebbero approvare qualunque aumento di pensione o abbassamento dell&#8217;et\u00e0 pensionabile o estensione di benefici senza alcuna copertura: basta che tali aumenti di spesa intervengano dopo il 2025!<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Nella parte sulle pensioni di reversibilit\u00e0, candidamente si dichiara che i novelli &#8220;sposi&#8221; siano esclusivamente sotto i 50 anni. La cosa \u00e8 del tutto irragionevole, perch\u00e9 l&#8217;et\u00e0 media degli uomini al loro primo matrimonio non \u00e8 molto pi\u00f9 bassa (34 anni) e &#8211; come \u00e8 ben noto &#8211; fino ad oggi non \u00e8 possibile una unione civile per le coppie dello stesso sesso, dunque \u00e8 molto verosimile che molte coppie, formatesi nel corso dei decenni precedenti, si avvalgano del nuovo istituto anche in et\u00e0 ben superiori ai 50 anni, anche considerando che la pensione di reversibilit\u00e0 \u00e8 di gran lunga il maggiore beneficio garantito dal testo.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">\u00c8 difficile capire come, a fronte di un numero di unioni civili in essere crescente, l&#8217;onere per gli ANF sia costante.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quanti sono gli Italiani omosessuali<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secondo il celebre rapporto Kinsey (USA 1947), il <strong>5%<\/strong> delle persone ha avuto <em>esclusivamente<\/em> rapporti omosessuali nel corso della sua vita dopo l&#8217;adolescenza, e un ulteriore 5%, pur avendo avuto rapporti con entrambi i sessi, ne ha avuti in prevalenza col proprio sesso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secondo l&#8217;indagine Istat <em>La popolazione omosessuale nella societ\u00e0 italiana <\/em>(2012)<em>,<\/em> il <strong>6,7%<\/strong> si \u00e8 apertamente dichiarato omosessuale\/bisessuale o, nel corso della vita, si \u00e8 innamorato o ha avuto rapporti sessuali con una persona dello stesso sesso o \u00e8 oggi sessualmente attratto da persone dello stesso sesso, ma solo un milione (&#8220;il 2,4%&#8221;) lo ha dichiarato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il <strong>4,03<\/strong>% degli iscritti italiani a Facebook si \u00e8 dichiarato gay lesbiche o bisessuali.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Molte altre statistiche parlano di cifre <strong>tra il 5 e il 10%<\/strong>: ad esempio l&#8217;On. Franco Grillini &#8211; gi\u00e0 presidente di Arcigay, ora presidente onorario &#8211; in occasione del 13\u00b0 Congresso nazionale di quell&#8217;organizzazione ha detto che, nel nostro Paese, gli omosessuali sono 5 milioni.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Qual \u00e8 la spesa attuale per detrazioni coniuge a carico, assegno per il nucleo familiare e reversibilit\u00e0 coniuge<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si legge che la spesa attuale sarebbe di 60 miliardi annuali (di cui almeno 55 per la reversibilit\u00e0)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Spesa a regime per UCCSS<\/u> (unioni civili per coppie dello stesso sesso)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La spesa a regime per la sola reversibilit\u00e0 dovrebbe essere:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">55 miliardi<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">____________________________________<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Percentuale popolazione omosessuale\/100<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consideriamo come minimo e massimo la stima Istat delle persone dichiaratamente omosessuali (2,4%) e il complesso di coloro che hanno avuto o hanno comportamenti omosessuali (6,7%). La poca propensione a dichiarare la propria omosessualit\u00e0 dovrebbe, peraltro, diminuire negli anni, anche in virt\u00f9 del riconoscimento di legge.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La spesa &#8211; a regime &#8211; dovrebbe, perci\u00f2, essere stimata tra 1,32 e 3,69 miliardi di euro all&#8217;anno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Quale la spesa da oggi a quando arriva &#8220;a regime&#8221;?<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si possono utilizzare due metodi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1) Per la reversibilit\u00e0 (che \u00e8 facile stimare che richieda almeno 55 dei 60mld che rappresenta il costo totale dei matrimoni per l&#8217;erario), una progressione costante dagli attuali 0\u20ac ai costi a regime, <u>stimati tra 1,32 e 3,69 miliardi,<\/u> e dunque<em>:<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"93\"><\/td>\n<td width=\"60\">\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>2016<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2017<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2018<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2019<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2020<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2021<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2022<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2023<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2024<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2025<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\"><strong>2030<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"59\"><strong>2040<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"59\"><strong>2050<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>2060<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"93\"><strong>Stima minima <\/strong>(milioni \u20ac)<\/td>\n<td width=\"60\">\n<p style=\"text-align: center;\">29,3<\/p>\n<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">58,7<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">88<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">117<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">147<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">176<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">205<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">235<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">264<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">293<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">440<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"59\">733<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"59\">1.027<\/td>\n<td width=\"59\">\n<p style=\"text-align: center;\">1.320<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"93\"><strong>Stima massima<\/strong>(milioni \u20ac)<\/td>\n<td width=\"60\">\n<p style=\"text-align: center;\">82<\/p>\n<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">164<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">246<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">328<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">410<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">493<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">575<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">657<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">739<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">821<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"64\">1.231<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"59\">2.052<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"59\">2.873<\/td>\n<td width=\"59\">\n<p style=\"text-align: center;\">3.694<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>2) Trascurando la spesa per gli ANF, per le detrazioni coniuge a carico, partire dalle cifre della relazione ma applicando un numero di nuove UCCSS proporzionale alla popolazione omosessuale (matrimoni nel 2013: 194.057)<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"94\"><strong>UNIONI<\/strong><strong>IN ESSERE<\/strong><\/td>\n<td width=\"61\"><strong>2016<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2017<\/strong><\/td>\n<td width=\"55\"><strong>2018<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2019<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2020<\/strong><\/td>\n<td width=\"55\"><strong>2021<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2022<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2023<\/strong><\/td>\n<td width=\"55\"><strong>2024<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2025<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2030<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2040<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2050<\/strong><\/td>\n<td width=\"65\"><strong>2060<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"94\"><strong>Stima<\/strong><strong>minima <\/strong>(milioni \u20ac)<\/td>\n<td width=\"61\">4.657<\/td>\n<td width=\"65\">9.314<\/td>\n<td width=\"55\">13.971<\/td>\n<td width=\"65\">18.628<\/td>\n<td width=\"65\">23.285<\/td>\n<td width=\"55\">27.942<\/td>\n<td width=\"65\">32.599<\/td>\n<td width=\"65\">37.256<\/td>\n<td width=\"55\">41.913<\/td>\n<td width=\"65\">46.570<\/td>\n<td width=\"65\">69.855<\/td>\n<td width=\"65\">93.140<\/td>\n<td width=\"65\">116.425<\/td>\n<td width=\"65\">139.710<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"94\"><strong>Stima<\/strong><strong>massima<\/strong>(milioni \u20ac)<\/td>\n<td width=\"61\">13.002<\/td>\n<td width=\"65\">26.004<\/td>\n<td width=\"55\">39.006<\/td>\n<td width=\"65\">52.008<\/td>\n<td width=\"65\">65.010<\/td>\n<td width=\"55\">78.012<\/td>\n<td width=\"65\">91.014<\/td>\n<td width=\"65\">104.016<\/td>\n<td width=\"55\">117.018<\/td>\n<td width=\"65\">130.020<\/td>\n<td width=\"65\">195.030<\/td>\n<td width=\"65\">260.040<\/td>\n<td width=\"65\">325.050<\/td>\n<td width=\"65\">390.060<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"94\"><strong>DETRAZIONI<\/strong><strong>CONIUGE A CARICO<\/strong>(milioni \u20ac)<\/td>\n<td width=\"61\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"55\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"55\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"55\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<td width=\"65\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"94\">Costi minimi<\/td>\n<td width=\"61\">0,9<\/td>\n<td width=\"65\">1,8<\/td>\n<td width=\"55\">2,7<\/td>\n<td width=\"65\">3,6<\/td>\n<td width=\"65\">4,4<\/td>\n<td width=\"55\">5,3<\/td>\n<td width=\"65\">6,2<\/td>\n<td width=\"65\">7,1<\/td>\n<td width=\"55\">8,0<\/td>\n<td width=\"65\">8,9<\/td>\n<td width=\"65\">13,3<\/td>\n<td width=\"65\">17,8<\/td>\n<td width=\"65\">22,2<\/td>\n<td width=\"65\">26,7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"94\">Costi massimi<\/td>\n<td width=\"61\">2,5<\/td>\n<td width=\"65\">5,0<\/td>\n<td width=\"55\">7,5<\/td>\n<td width=\"65\">9,9<\/td>\n<td width=\"65\">12,4<\/td>\n<td width=\"55\">14,9<\/td>\n<td width=\"65\">17,4<\/td>\n<td width=\"65\">19,9<\/td>\n<td width=\"55\">22,4<\/td>\n<td width=\"65\">24,8<\/td>\n<td width=\"65\">37,3<\/td>\n<td width=\"65\">49,7<\/td>\n<td width=\"65\">62,1<\/td>\n<td width=\"65\">74,5<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00c8, pertanto, attendibile che i costi totali minimi siano i seguenti:<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"111\"><\/td>\n<td width=\"56\">\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>2016<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\"><strong>2017<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\"><strong>2018<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\"><strong>2019<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\"><strong>2020<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\"><strong>2021<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\"><strong>2022<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\"><strong>2023<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\"><strong>2024<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\"><strong>2025<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\"><strong>2030<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\"><strong>2040<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\"><strong>2050<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\">\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>2060<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"111\"><strong>Costi totali<\/strong>(milioni \u20ac)<\/td>\n<td width=\"56\">\n<p style=\"text-align: center;\">30,2<\/p>\n<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\">60,4<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\">90,7<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\">121<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\">151<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\">181<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\">212<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"56\">242<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\">272<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\">302<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\">453<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\">751<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"66\">1.049<\/td>\n<td width=\"66\">\n<p style=\"text-align: center;\">1.347<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Non c&#8217;\u00e8 bisogno di dire quanto poco prudente sia fare stime minime sulle conseguenze di spesa di una legge.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>L&#8217;incognita delle unioni di comodo<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si sa che, gi\u00e0 oggi, vi sono persone che si sposano per il solo scopo di avere benefici fiscali, lavorativi (trasferimenti, titolo preferenziale per concorsi&#8230;) e, soprattutto, per la pensione di reversibilit\u00e0 e la cittadinanza italiana. Il testo in esame \u00e8 suscettibile di dare un grande impulso a questa tendenza per tre motivi:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Estende la possibilit\u00e0 alle coppie dello stesso sesso.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Non si tratta nominalmente di &#8220;matrimonio&#8221; &#8211; istituzione antichissima con un grande significato simbolico, verso la quale ci sarebbe una ritrosia maggiore per motivi di morale e immagine pubblica &#8211; ma di &#8220;unione civile&#8221;, che lo stesso testo non definisce cosa sia. In pratica, da molti sarebbe visto come &#8220;una cosa che si fa in Municipio; che, se uno muore, passa la pensione all&#8217;altro&#8221;.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">La quasi contemporanea forte riduzione dei tempi per divorziare rende ulteriormente appetibile l&#8217;unione (oltre che il matrimonio) di comodo.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Lucio Malan Incongruenze della relazione governativa Per limitarsi a quelle macroscopiche: Sulle detrazioni per il coniuge a carico si 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