{"id":55777,"date":"2015-11-17T16:32:39","date_gmt":"2015-11-17T16:32:39","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2015\/11\/17\/ora-il-pd-lo-dice-chiaro-vuole-far-morire-i-piccoli-comuni\/"},"modified":"2015-11-17T16:32:39","modified_gmt":"2015-11-17T16:32:39","slug":"ora-il-pd-lo-dice-chiaro-vuole-far-morire-i-piccoli-comuni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2015\/11\/17\/ora-il-pd-lo-dice-chiaro-vuole-far-morire-i-piccoli-comuni\/","title":{"rendered":"Ora il PD lo dice chiaro: vuole far morire i Piccoli Comuni"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>di Lucio Malan<\/em><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Legge di Stabilit\u00e0<\/span><span style=\"color: #333333;\"> 2016: sempre pi\u00f9 CONSIP, anche se costa di pi\u00f9<\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Con l\u2019articolo 28, nuovi irragionevoli vincoli che inducono i Comuni ad acquistare attraverso CONSIP anche quando trovano prezzi inferiori:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/test.luciomalan.it\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/firma1.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-13923\" src=\"https:\/\/test.luciomalan.it\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/firma1.jpg\" alt=\"firma\" \/><\/a><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #333333;\">Se trovi a 90,1 qualcosa che CONSIP ti d\u00e0 a 100, sei comunque obbligato a comprare da CONSIP!<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #333333;\">Se trovi a 90 o meno puoi farlo, ma sei un presunto delinquente perch\u00e9 devi mandare tutto all\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione (ANAC). Sarebbe piuttosto logico mandare all\u2019ANAC le carte di CONSIP se quello che un piccolo Comune riesce a trovare a 90 te lo fa pagare 100! So che la mafia faceva cos\u00ec con il caff\u00e8 a Catania per mascherare le estorsioni: \u201cCompra da noi: \u00e8 un po\u2019 pi\u00f9 caro, ma eviti tanti altri problemi, ah!\u201d<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #333333;\">Come se non bastasse, al fornitore-eroe che osa farti pagare 90 (ma anche 80, o meno ancora!) quello che CONSIP ti d\u00e0 a 100 ed \u00e8 pronto ad affrontare l\u2019ANAC, temendo che venga ad eccepire chiss\u00e0 che cosa, arriva la minaccia di rovinarlo in un altro modo: uno magari prende l\u2019impegno a rifornirti per tre anni a 90, tu accetti, lui si attrezza per farlo rifornendosi a sua volta, ma deve sempre temere che CONSIP &#8211; magari per &#8220;punirlo&#8221; di non aver accettato il loro &#8220;consiglio per gli acquisti&#8221; &#8211; tiri fuori dalla manica qualcuno che ti fa 81 di prezzo. E quell&#8217;altro si titrova con materiale ormai inutile.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">E tutto questo solo per \u201cdeterminate categorie merceologiche\u201d, e non dal 2017 al 2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Con i colleghi di Forza Italia, ho presentato diversi emendamenti: per limitare simili assurdit\u00e0, per consentire di acquistare fuori CONSIP anche per differenze pi\u00f9 piccole del 10%, per cancellare l\u2019invio degli atti all\u2019ANAC, eccetera. Anche la Lega ne ha presentati alcuni, e nessun altro. Comunque <u>sono stati tutti bocciati<\/u>.<\/span><\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><\/h5>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Blocco turnover senza piet\u00e0 per chi non ce la fa pi\u00f9, anzi!<\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Con l\u2019articolo 16, comma 8, si continua a impedire un\u2019adeguata sostituzione del personale che va in pensione:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Anche qui abbiamo presentato degli emendamenti, ma ecco cosa ha detto la relatrice Sen. Magda Zanoni (PD), gi\u00e0 assessore del Comune di Pinerolo, nella seduta della Commissione Bilancio di gioved\u00ec 12 novembre, nel dare parere contrario a numerosi emendamenti &#8211; di Forza Italia e altri &#8211; per consentire almeno in parte la sostituzione del personale andato in pensione, almeno nei piccoli Comuni:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><strong>ZANONI (PD), relatrice generale sul disegno di legge di bilancio<\/strong><em>.<\/em> <em>Esprimo parere contrario e ne approfitto per fare un ragionamento anche rispetto agli emendamenti inammissibili, per i quali c&#8217;erano evidentemente altri problemi relativamente al problema del <strong>turnover nei piccoli Comuni<\/strong>. Voi sapete che <u>c&#8217;\u00e8 una sensibilit\u00e0 elevata, da parte mia, rispetto ai problemi dei Comuni<\/u>, ma il caso specifico del turnover lo abbiamo discusso a lungo e, <u>soprattutto per la Regione da cui vengo dove i Comuni molto piccoli sono tantissimi<\/u>, <strong>sono in atto tutta una serie di politiche nel tentativo di realizzare fusioni e accorpamenti di funzioni<\/strong>. La mia sensazione \u00e8 che <strong>trovare una modalit\u00e0 diversa per questi Comuni non li spinga nella direzione corretta<\/strong>. La direzione che riteniamo corretta, infatti, \u00e8 finalizzata all&#8217;accorpamento delle funzioni, che consente di andare verso una dimensione di maggiore efficienza dei Comuni pi\u00f9 piccoli.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><em>Pertanto, pur con tutta la dovuta comprensione per le attuali difficolt\u00e0, abbiamo ritenuto che non fosse una manovra positiva.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><em>Tra l&#8217;altro, mentre con le Province e con le Regioni ci sono ancora trattative in corso, per cui potremmo rinviare quei problemi, per quanto riguarda i Comuni \u00e8 stato firmato un accordo con l&#8217;ANCI. L&#8217;ANCI, peraltro, ha tenuto un convegno recentissimo, due settimane fa, in cui ha comunque ritenuto che la manovra nel suo complesso abbia risposto alle esigenze presentate dai Comuni.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><strong>MORANDO<\/strong> <strong>(PD),<\/strong> <strong>vice ministro dell&#8217;economia e delle finanze<\/strong>. <em>Esprimo parere conforme alla relatrice.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><em>Insomma, per il PD \u00e8 una buona cosa che i piccoli Comuni non riescano pi\u00f9 a funzionare per un blocco del turnover di durata e modalit\u00e0 irragionevoli: cos\u00ec si accorpano e il problema \u00e8 risolto. Si d\u00e0 per\u00f2 il caso che anche accorpando non si risolvono i problemi, perch\u00e9 vanno in pensione anche i geometri degli &#8220;altri Comuni&#8221;: il problema \u00e8 solo esteso. Insomma,\u00a0chi di dipendenti ne ha tanti, meglio se troppi, se la\u00a0cava. Chi ne aveva il giusto, o magari anche meno, si trova strangolato e si vuole che si accorpi con altri Comuni.\u00a0E&#8217; evidente che quasi mai in questo modo si attenua il problema, anche perch\u00e9 non si tiene conto delle distanze: andare da un Comune di montagna all&#8217;altro, anche\u00a0se confinanti, per non parlare delle frazioni, non \u00e8 questione di minuti,\u00a0e\u00a0anche se sei nella &#8220;Citt\u00e0 Metropolitana di Torino&#8221; non \u00e8 che hai la metropolitana o\u00a0il tram!\u00a0\u00a0\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Ecco alcuni interventi interessanti, subito dopo:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><strong>CERONI<\/strong> (FI). <em>Signor Presidente, vorrei capire perch\u00e9 l&#8217;emendamento 16.63 \u00e8 stato dichiarato inammissibile mentre l&#8217;emendamento 16.78 \u00e8 stato ritenuto ammissibile, dal momento che entrambi gli emendamenti intervengono sul turnover del personale. L&#8217;articolo 16, ai commi 8 e 9, interviene sul turnover del personale nella pubblica amministrazione. L&#8217;emendamento 16.63 era parziale, cio\u00e8 <strong>consentiva ai Comuni di piccole dimensioni di poter derogare al blocco del turnover, mentre l&#8217;emendamento 16.78 sopprime e quindi ripristina le regole dell&#8217;anno passato<\/strong>. Ci\u00f2 detto, a me interessa far capire, cara relatrice Zanoni, che in questo caso non basta avere un po&#8217; di piet\u00e0: bisogna agire.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><em>Condivido la necessit\u00e0 del blocco del turnover, perch\u00e9 se vogliamo tagliare la spesa pubblica dovremmo cercare di arrivare, da 2,95 milioni di dipendenti pubblici, a 2,5 milioni o anche a due milioni, se \u00e8 possibile, eliminando tutti quelli che non lavorano e che non servono a nulla. <strong>Non possiamo, per\u00f2, mettere in difficolt\u00e0 e far chiudere i Comuni minori, con una popolazione fino a 5.000 abitanti, specialmente quelli nei quali \u00e8 presente, ad assolvere ad un determinato compito, una sola figura professionale<\/strong> (un solo ragioniere, un solo responsabile dell&#8217;ufficio tecnico o un solo responsabile dei servizi sociali) e che a <strong>causa del blocco del turnover indiscriminato non sono in grado di assolvere alle funzioni che lo Stato assegna loro<\/strong>. Su questo bisognava intervenire.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><em>Capisco che l&#8217;ANCI si sia espressa favorevolmente, ma quella \u00e8 un&#8217;associazione che ha gi\u00e0 fallito, perch\u00e9 non credo che ottenga risultati a favore dei Comuni o che faccia battaglie in loro difesa: ormai, appare del tutto evidente che \u00e8 una fiancheggiatrice dell&#8217;azione del Governo e se la volont\u00e0 del Governo \u00e8 di trasformare l&#8217;Italia in una Nazione con 20 Comuni da tre milioni di abitanti, anzich\u00e9 da 8.500, pu\u00f2 farlo, ma deve assumersene la responsabilit\u00e0. Certamente <strong>vedremo tutti i Comuni con un bilancio come quello di Roma<\/strong> e cio\u00e8 vedremo l&#8217;Italia trasformarsi in un Paese di 20 Comuni che hanno come esempio di gestione il Comune di Roma.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><em>Se c&#8217;\u00e8 un minimo di buona volont\u00e0, mi chiedo se ci sia la volont\u00e0 di consentire, ai Comuni che hanno una sola figura professionale dedita a svolgere un determinato ruolo, di poter sostituire il dipendente che va in pensione. Non lo dico per tutti. Noi siamo d&#8217;accordo con l&#8217;irrigidimento della sostituzione di quelli che non servono, ma chi ha un solo responsabile dell&#8217;ufficio tecnico, chi ha un solo ragioniere come fa a tirare avanti l&#8217;attivit\u00e0? Come assolve alla richiesta di dati per una quantit\u00e0 di statistiche che arrivano da tutte le parti? Vorrei avere un cenno su questo. Si pu\u00f2 considerare l&#8217;ipotesi di una riformulazione dell&#8217;emendamento, con riferimento unicamente agli enti fino a 3.000 abitanti (neanche 5.000) che hanno una sola figura professionale dedita ad una mansione? <strong>Una chiusura su tutto significa obbligare i Comuni a chiudere la propria attivit\u00e0<\/strong>. Mi auguro che su questo il Governo dia una risposta.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><strong>BARANI<\/strong> <em>(<\/em>AL-A Nota: \u00e8 la formazione di Verdini, che sta votando insieme al Governo<em>)<\/em>. <em>Signor Presidente, in effetti, se ricordo bene, nell&#8217;audizione dell&#8217;ANCI <strong>il presidente Fassino aveva proprio chiesto che l&#8217;unione delle funzioni avvenisse non pi\u00f9 in base alla popolazione, ma in base a omogeneit\u00e0 territoriali, proprio per far s\u00ec che i piccoli Comuni potessero avere le funzioni associate anche con quelli pi\u00f9 grandi (sopra i 10.000 abitanti) che ne erano esclusi, proprio per ovviare alla mancanza del personale e al blocco del turnover<\/strong>. Almeno questo ci ha detto il Presidente dell&#8217;ANCI Fassino in audizione in merito a quanto il senatore Ceroni ci faceva notare.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Sappiamo dunque che anche per Fassino la soluzione \u00e8 l&#8217;accorpamento: del resto lui \u00e8 gi\u00e0 sindaco metropolitano di 315 Comuni, pur essendo stato eletto da uno solo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\"><strong>CERONI<\/strong> <em>(FI)<\/em>. <em>Signor Presidente, tornando al tema affrontato prima: non volete che vengano assunte delle persone ma, in attesa del riordino degli enti di area vasta, possiamo consentire agli enti locali di fare almeno i contratti a tempo determinato? Se non volete neanche questo, approvate un decreto-legge e, in quel modo, sciogliete gli enti locali. Consentite almeno di fare contratti a tempo determinato per quelle situazioni in cui c&#8217;\u00e8 necessit\u00e0 assoluta.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Insomma, dopo le belle parole ecco la realt\u00e0: il Governo Renzi e il PD vogliono far morire i Piccoli Comuni. Chi ci ha provato nel passato (anni &#8217;30 e anni &#8217;80) \u00e8 finito male.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #333333;\">Io continuer\u00f2 a difendere i Piccoli Comuni: perch\u00e9 sono la nostra Storia, perch\u00e9 in realt\u00e0 sono una risorsa e non un costo, perch\u00e9 tutelano il territorio. Altri fanno il contrario.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"color: #333333;\">\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Lucio Malan Legge di Stabilit\u00e0 2016: sempre pi\u00f9 CONSIP, anche se costa di pi\u00f9 Con l\u2019articolo 28, nuovi irragionevoli [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":55778,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[30,125,127,121],"tags":[],"class_list":["post-55777","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-piemonte","category-interviste-e-articoli-ultimi-articoli","category-interviste-e-articoli-piemonte-piemonte","category-ultimi-articoli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55777","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55777"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55777\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55778"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55777"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55777"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55777"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}