Signora Presidente, Signor Ministro, Onorevoli Colleghi,<\/p>\n
il provvedimento che stiamo esaminando fa sicuramente passi avanti rispetto all’attuale disciplina: introduce misure di garanzia maggiore; ho perplessit\u00e0 su alcuni punti ma sicuramente, nel complesso, crea una situazione migliore di quella precedente – anche grazie al lavoro fatto al Senato e, purtroppo, in parte disfatto alla Camera sotto alcuni aspetti. Ad ogni modo, sicuramente rappresenta un progresso, perch\u00e9 gli appalti sono una questione estremamente importante.<\/p>\n
Gli appalti devono essere gestiti in modo trasparente, perch\u00e9 garantiscono la concorrenza<\/strong>; sono la sede privilegiata, in alcuni casi, di ci\u00f2 che \u00e8 l’opposto della concorrenza, e cio\u00e8 la corruzione: appalti pilotati, appalti turbati da varie manovre, e quindi \u00e8 importante introdurre norme che tutelino rispetto a queste degenerazioni. Lei stesso, signor ministro Delrio, l’11 novembre alla Camera, rispondendo ad un’interrogazione, ha detto che la politica di ordine generale \u00e8 che le concessioni – si riferisce alle autostrade, probabilmente gli appalti pi\u00f9 importanti, quelli i cui singoli atti sono tra i pi\u00f9 corposi dal punto di vista sia dell’impatto sulle nostre infrastrutture, sia dell’impatto dei costi, e di conseguenza dei costi sui cittadini che pagano attraverso i pedaggi autostradali – si affidano tramite gara, e quindi attraverso il libero mercato per efficientare la spesa, per il nostro interesse ad aumentare gli investimenti e l’efficienza dei servizi, a garantire la sicurezza sulle autostrade e cos\u00ec via. Ebbene, questi nobili intenti si raggiungono, per l’appunto, come ha detto Lei, Ministro, se le gare si fanno<\/strong>, e se si fanno con norme ottimali come quelle che stiamo per approvare, che migliorano indubbiamente la situazione degli appalti (ci sarebbero alcune osservazioni da fare, ma non voglio soffermarmi su questo). Poi, per\u00f2, proprio in tema di concessioni autostradali di cui Lei ha parlato alla Camera, mi chiedo se non siamo in una fase di presa in giro, perch\u00e9 Lei ha elencato le bellissime conseguenze prodotte dagli appalti (concorrenza, beneficio per i cittadini, beneficio per lo Stato, libero mercato, per cui – aggiungo – le imprese sono stimolate a lavorare bene, nessuno pensa di essere garantito a vita) ma la realt\u00e0 qual \u00e8, signor Ministro e signori Colleghi? La realt\u00e0 \u00e8 che la prima autostrada d’Italia, quella del Brennero<\/strong> – che comporta 335 milioni di ricavi all’anno, 152 milioni di margine, su cui forse una concorrenza potrebbe esercitarsi in modo positivo attraverso maggiori risorse, eventualmente, se lo Stato decide di fare cos\u00ec, attraverso gare di concessione che prevedano nuovi lavori oppure riduzione delle tariffe, che sono altissime e che incidono sulla libert\u00e0 di spostamento dei cittadini e sulla competitivit\u00e0 delle nostre aziende; ebbene – dicevo – l’autostrada del Brennero sarebbe la prima a cui applicare quei principi che Lei, Ministro, ha detto essere buoni; e invece cosa fa, Ministro? Ha gi\u00e0 annunciato che venerd\u00ec –<\/strong> probabilmente il giorno dopo che questo provvedimento, di cui si vanta, sar\u00e0 approvato al Senato – lo ignorer\u00e0 completamente e firmer\u00e0 un accordo per dare in concessione questa autostrada per trent’anni<\/strong>. A quell’epoca il giovane Presidente del Consiglio sar\u00e0 ormai anziano – e probabilmente ricchissimo, aggiungo io. Una concessione per trent’anni, con incassi per 10 miliardi e profitti per 5 miliardi solo su questa autostrada, con la legge non ancora in vigore<\/strong>. E lo far\u00e0 anche per un’altra autostrada che \u00e8 al sesto posto nella classifica, anche in quel caso per altri trent’anni con 180 milioni di ricavi e 86 milioni di profitti. E perch\u00e9? Perch\u00e9 saranno due partecipate. Eppure quello stesso venerd\u00ec ha annunciato un provvedimento per dare una stretta alle partecipate. “Basta con questi sprechi!” Per\u00f2 lo stesso giorno, signor Ministro, Lei regaler\u00e0 a due partecipate profitti per miliardi<\/strong>. E da dove vengono questi soldi? Dai pedaggi che pagano ogni giorno i cittadini, i lavoratori e le imprese italiane e i turisti che, anche per questo, vengono scoraggiati a venire nel nostro Paese. Questo per quanto concerne la prima autostrada del Paese, con la concessione gi\u00e0 scaduta due anni fa. Giustamente il Governo Berlusconi – ma guarda un po’! – nel 2011 fece partire la gara che poi, con una serie di giochini, \u00e8 stata sospesa. E il suo Governo, che ormai \u00e8 in carica da due anni, non ha fatto nulla per ripristinare la gara, anzi, adesso non espleta pi\u00f9 una gara ma affida la gestione in house ad una partecipata – quelle partecipate contro cui si \u00e8 annunciata, peraltro da anni senza che si sia mai giunti a nulla, una crociata per ridurre gli sprechi. Ebbene, lo stesso giorno se ne creano due di colossali.<\/p>\n La seconda autostrada d’Italia \u00e8 la Brescia-Padova<\/strong>, che si \u00e8 vista rinnovare nel 2007 la concessione fino al 2026 a patto che presentasse il progetto per il completamento di una tratta della Valdastico Nord. E che succede? Che nel 2013 questo termine – e sono mesi che aspetto risposta ad interrogazioni su questo e sulle altre questioni autostradali – viene, da una mano misteriosa di cui ancora non conosciamo il nome, prorogato di due anni, per cui per due anni ancora la societ\u00e0 continua a gestire gli enormi profitti portati da questa autostrada, con un aumento record delle tariffe, che sulla Brescia-Padova \u00e8 stato del doppio dell’inflazione negli ultimi nove anni<\/strong>. Sembra sia stato il Governo Monti alla fine del suo mandato; anzi, probabilmente dopo le scorse elezioni, quando era ancora in carica: una mano misteriosa ha prorogato, probabilmente di un anno e mezzo, e, visto che c’\u00e8 totale mancanza di trasparenza (altro che gli appalti!), neppure sappiamo chi sia stato. Ho presentato una interrogazione e non mi \u00e8 stata data neppure questa informazione. Poi qualcuno – ma, a questo punto il Governo \u00e8 quello attuale e probabilmente il Ministro era Lei – ha concesso una proroga, se ho ben capito, fino alla fine del 2016. Grazie a questa proroga di tre anni, la societ\u00e0 concessionaria di questa autostrada, che non ha mai vinto una gara bench\u00e9 la gestisca da sessant’anni<\/strong>, cio\u00e8 da prima che io nascessi, ha gi\u00e0 preso contatti per vendere questo regalo ottenuto dal Governo per 1,2 miliardi ad una societ\u00e0 spagnola<\/strong>. E poi il presidente Renzi ha detto che dobbiamo prorogare le concessioni per garantire l’Italianit\u00e0! Cominciamo a garantire gli Italiani, poi garantiremo l’Italianit\u00e0. E poi l’Italianit\u00e0 sarebbe regalare una concessione ad una societ\u00e0 perch\u00e9 la venda ad una societ\u00e0 spagnola? Guarda caso, chi vende \u00e8 una grande banca<\/strong>, la stessa della quale un altissimo dirigente \u00e8 stato Ministro in qualche Governo prima di Lei, probabilmente durante il quale \u00e8 stata apposta la prima delle firme per prorogare questa concessione! Questo \u00e8 ci\u00f2 che concerne la seconda autostrada.<\/p>\n La terza autostrada d’Italia \u00e8 la Torino-Milano<\/strong>, con 225 milioni di ricavi all’anno e 145 milioni di margine: un affare sicuro. Non esiste una attivit\u00e0 in Italia che sia cos\u00ec redditizia e garantita. Ebbene, cosa succede a questa autostrada, per la quale mai \u00e8 stata espletata una gara? Grazie al provvedimento ‘Sblocca Italia’, il gestore pensa di associarla – con la scusa di un accorpamento che \u00e8 del tutto pretestuoso – alla Torino-Piacenza<\/strong>, che \u00e8 la quinta autostrada d’Italia e la cui concessione ha scadenza imminente. Dal momento che tale concessione scadr\u00e0 tra un anno, le gare avrebbero gi\u00e0 dovuto essere indette, Signor Ministro, perch\u00e9 ci vogliono almeno due anni per espletare una gara di questo genere. Si fa invece il decreto ‘Sblocca Italia’ con un articolo che definirei ‘Svendi Italia’; in questo articolo si concede a questo concessionario il prolungamento della concessione fino al 2035 o, addirittura, al 2046<\/strong>. Si concede questo prolungamento addirittura forse fino al 2046 prendendo lo spunto della famigerata autostrada Asti-Cuneo, mai completata da questo gestore, nonostante abbia dovuto farla. E potremmo andare avanti.<\/p>\n Signor Ministro, a cosa serve un provvedimento pi\u00f9 o meno buono e, comunque, positivo sugli appalti se poi gli appalti non si fanno? Io ho citato tre delle sei principali autostrade italiane. Si sta trovando<\/strong> – Lei, Signor Ministro, e il suo Governo lo state facendo – ogni pretesto e ogni trucco per non fare questi appalti<\/strong>. A cosa serve questo provvedimento? Per gli appalti da 50.000 euro? Ben venga, anche quelli devono essere fatti bene, ogni centesimo del contribuente deve essere trattato con il massimo rispetto; ma qui ci si sta prendendo in giro perch\u00e9 si stabilisce il rigore sugli appalti da 50.000 euro e poi, quando parliamo di decine di miliardi di incassi e di profitti sulle spalle delle imprese e degli automobilisti italiani, invece le gare non si fanno<\/strong>. Si trova ogni pretesto.<\/p>\n Su questo, Ministro, sarebbe stato decente che, prima di annunciare queste firme, Lei avesse risposto alle interrogazioni, cos\u00ec come sarebbe decente che le accuratezze e il rigore, che si chiedono a chi fa gli appalti da 50.000 euro, si richiedano anche quando Lei fa dei regali da miliardi<\/strong> a soggetti che, guarda caso, sono quelle partecipate contro le quali avete dichiarato una guerra fasulla e che, guarda caso, sono partecipate molto vicino a una Partito che \u00e8 stato decisivo per votare questa sciagurata riforma costituzionale<\/strong>. Per cui, va bene il provvedimento, ma va malissimo prendere in giro gli Italiani, varando un provvedimento buono per poi essere i primi a non rispettarlo in modo radicale e spudorato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A che serve un provvedimento sugli appalti se gli appalti non si fanno pi\u00f9? 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