Testo integrale dell’ordine del giorno presentato in Commissione<\/a><\/u><\/span><\/p>\n <\/p>\n
Testo integrale dell’ordine del giorno accolto dal Governo<\/h5>\n
Il Senato, nel corso dell’esame dell’articolo 4 del disegno di legge A.S. 2192,<\/p>\n
premesso che:<\/h5>\n
la legge 24 giugno 1929, n. 1159 sui “culti ammessi”, non certo particolarmente libertaria, come suggeriscono la data di approvazione e il titolo, e come \u00e8 dimostrato dal fatto che vari articoli sono gi\u00e0 stati dichiarati abrogati dalla Corte costituzionale, stabilisce all’articolo 3 che le nomine dei ministri dei culti diversi dalla “religione dello Stato” (tale all’epoca era la religione cattolica) debbono essere notificate al ministero dell’interno per l’approvazione, senza prevedere limiti numerici rapportati al numero di fedeli, ma affidando a detto ministero una discrezionalit\u00e0 che, anche alla luce della Costituzione, pu\u00f2 ritenersi opportuna per evitare che la qualifica di ministro di culto possa essere usata per fini diversi e pericolosi;<\/p>\n
anche il regio decreto 28 febbraio 1930, n. 289, che dettaglia le diverse prerogative dei ministri di culto, non pone alcun limite numerico;<\/p>\n
mai, neppure durante il regime fascista, era stato imposto un numero minimo di fedeli per l’approvazione ministeriale della nomina;<\/p>\n
alcuni anni fa, invece, il Ministero dell’interno ha sospeso del tutto l’applicazione della legge citata, in ragione del fatto che aveva richiesto un parere al Consiglio di Stato sull’opportunit\u00e0 di stabilire un numero minimo di fedeli per avere diritto all’approvazione di un ministro di culto;<\/p>\n
dopo molti mesi di attesa, \u00e8 giunto il parere del Consiglio di Stato, secondo il quale non solo va imposto un numero minimo di fedeli per ottenere l’approvazione di un ministro di culto, ma tale limite va fissato in 500, in asserita analogia alle pi\u00f9 piccole parrocchie cattoliche con sacerdote residente;<\/p>\n
tale limite \u00e8 del tutto incongruo poich\u00e9: a)<\/em> rischia di ridurre l’opportuna discrezionalit\u00e0 dell’approvazione in presenza del citato numero di fedeli, anche nel caso in cui, ad esempio, l’aspirante ministro di culto sia sospetto di incitamento all’odio e alla discriminazione; b)<\/em> parametrare le minoranze religiose ai numeri della confessione che raccoglie la vasta maggioranza degli italiani, \u00e8 irragionevole e manifestamente discriminatorio; confessioni religiose che nella migliore delle ipotesi hanno in Italia un numero di seguaci centinaia di volte inferiore a quelli della Chiesa cattolica, li vedono necessariamente dispersi in aree centinaia di volte pi\u00f9 ampie e la loro cura necessita di un lavoro assai pi\u00f9 grande; c)<\/em> anche la Chiesa cattolica ha comunit\u00e0 che comprendono meno di 500 fedeli; il fatto che molte di queste vengano curate da un sacerdote non residente non significa nulla, anche perch\u00e9 in molte confessioni il ministro di culto svolge anche un lavoro ordinario e pertanto non pu\u00f2 dedicarsi alla sua comunit\u00e0 a tempo pieno, proprio come un sacerdote “non residente”; particolarmente significativa la situazione della diocesi di Pinerolo (Torino), che comprende alcuni comuni dove i cattolici sono in minoranza, caso unico in Italia, a causa della forte presenza valdese: in quest’area esistono parrocchie in comuni di poche centinaia di abitanti, fra i quali i fedeli cattolici sono minoranza, dunque ben al di sotto dei 500; d) le confessioni religiose che hanno stipulato intese con lo Stato ai sensi dell’articolo 8 della Costituzione hanno generalmente un numero di fedeli per ministro di culto assai inferiore a 500: l’Unione delle chiese valdesi e metodiste, la prima a firmare un’intesa, ha oggi circa 19.000 membri di chiesa adulti e un centinaio di pastori con la qualifica di ministri di culto, con una media di non pi\u00f9 di 200 membri per ministro, media che scende di parecchio se si esclude la piccola area piemontese dove l’antichissima confessione vede concentrata la met\u00e0 dei suoi fedeli, con l’altra met\u00e0 dispersa in tutto il resto del Paese;<\/p>\nconsiderato che:<\/h5>\n
il 10 settembre 2015, il sottosegretario all’interno dottor Domenico Manzione, rispondendo nell’Aula del Senato a un’interrogazione in merito al limite numerico recentemente imposto, specificava che tale limite era “anche frutto di diversi pareri resi dal Consiglio di Stato all’amministrazione dell’interno in merito alle verifiche da compiersi in sede di rilascio dell’approvazione circa la sussistenza di determinati elementi soggettivi e oggettivi in relazione al richiedente e alla sua confessione di appartenenza”, precisando che “tali elementi consistono nella presenza di un luogo di culto nel Comune di residenza del ministro, nella consistenza numerica della comunit\u00e0 di fedeli, nella cittadinanza italiana del ministro medesimo e nella sua affidabilit\u00e0, seriet\u00e0 e moralit\u00e0”;<\/p>\n
vincolare l’approvazione della nomina al fatto che vi sia un luogo di culto della confessione nel comune di residenza dello stesso ministro \u00e8 totalmente ingiustificato, poich\u00e9 il nucleo base delle confessioni minoritarie, equivalente alla parrocchia cattolica, a causa della dispersione sul territorio, corrisponde quasi sempre a un insieme di comuni e non c’\u00e8 ragione alcuna perch\u00e9 la residenza del ministro di culto debba coincidere con il comune in cui si trova il luogo di culto;<\/p>\n
ritenuto che tali vincoli siano incompatibili con l’uguaglianza fra i cittadini nell’esercizio della loro confessione religiosa, non giustificati da alcuna ragione, tanto meno da questioni di sicurezza;<\/p>\n
\u00a0impegna il Governo:<\/strong><\/h5>\na riconsiderare una riduzione dei limiti numerici di fedeli<\/u> per l’approvazione dei ministri di culto, tenendo conto dei diversi criteri di aggregazione delle confessioni religiose sul territorio<\/u>, e, in ogni caso, a non porre questo limite minimo a cinquecento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pur con modifiche, il Governo accoglie l’ordine del giorno del senatore Malan come raccomandazione a riconsiderare i limiti oggi imposti […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":56014,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[30,44,76,126],"tags":[62],"class_list":["post-56013","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-piemonte","category-notizie-dal-senato","category-notizie-dal-senato-liberta-religiosa","category-notizie-dal-senato-piemonte-piemonte","tag-liberta-religiosa-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56013","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56013"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56013\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56014"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56013"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56013"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56013"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}