{"id":56159,"date":"2016-06-23T16:03:25","date_gmt":"2016-06-23T16:03:25","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2016\/06\/23\/ancora-mistero-su-chi-abbia-firmato-la-proroga-della-concessione-brescia-padova\/"},"modified":"2016-06-23T16:03:25","modified_gmt":"2016-06-23T16:03:25","slug":"ancora-mistero-su-chi-abbia-firmato-la-proroga-della-concessione-brescia-padova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2016\/06\/23\/ancora-mistero-su-chi-abbia-firmato-la-proroga-della-concessione-brescia-padova\/","title":{"rendered":"Ancora mistero su chi abbia firmato la proroga della concessione  Brescia-Padova"},"content":{"rendered":"<h4>Nuova scadenza al 2026 a condizione di realizzare l&#8217;autostrada Valdastico Nord, che non si fa. Nel frattempo, tariffe aumentate al doppio dell&#8217;inflazione<\/h4>\n<h5>Risposta del sottosegretario alle Infrastrutture e ai Trasporti, Del Basso De Caro, all&#8217;interrogazione del senatore Malan sulla concessione dell&#8217;autostrada A4 Brescia-Padova<\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Signor Presidente, rispondo congiuntamente alle interrogazioni 3-02216 e 3-02533 del senatore Malan, in quanto vertono sul medesimo argomento. La Societ\u00e0 autostrada Brescia-Verona-Vicenza-Padova SpA \u00e8 concessionaria delle tratte autostradali A4 Brescia-Padova, A31 Agugliaro-Piovene Rocchette e A31 Interconnessione con la strada statale 434 S.Margherita d&#8217;Adige in forza della Convenzione unica sottoscritta con l&#8217;ANAS il 9 luglio 2007, approvata con legge n. 101 del 2008 e divenuta efficace nel mese di novembre 2009, a seguito dell&#8217;archiviazione della procedura di infrazione avviata dall&#8217;Unione europea che ha, tra l&#8217;altro, fissato il termine della scadenza contrattuale, rideterminandolo al 2026. Infatti, all&#8217;articolo 4, comma 1, della suddetta convenzione \u00e8 stabilito che <strong>la scadenza della concessione \u00e8 fissata al 31 dicembre 2026, in funzione della realizzazione della Valdastico Nord<\/strong>. Veniva anche stabilito che, qualora il progetto definitivo della Valdastico Nord non fosse stato approvato entro il 30 giugno 2013, sarebbero stati conseguentemente definiti tra le parti gli effetti sul piano economico finanziario (PEF) e sulla convenzione. Tale termine del 30 giugno 2013 \u00e8 stato successivamente prorogato al 30 giugno 2015, in accordo con i competenti uffici della Commissione europea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In merito al predetto progetto della Valdastico, il primo lotto (in territorio Veneto) \u00e8 stato gi\u00e0 approvato con delibera del CIPE n. 21 del 2013. In data 6 agosto 2015 il CIPE ha altres\u00ec preso atto dell&#8217;accordo intervenuto tra il Governo italiano e la Provincia autonoma di Trento e la Regione Veneto in ordine all&#8217;<em>iter<\/em> di definizione dell&#8217;intesa sulla realizzazione del collegamento autostradale Valdastico Nord, secondo lotto di completamento, tra il casello di Valle dell&#8217;Astico e la congiunzione con l&#8217;autostrada A22 del Brennero. L&#8217;accordo ha previsto la costituzione di un comitato paritetico fra lo Stato, la Regione del Veneto e la Provincia autonoma di Trento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il comitato paritetico ha concluso i propri lavori il 9 febbraio 2016, confermando la presenza delle condizioni previste e individuando come scenario migliore la <strong>realizzazione di un corridoio d&#8217;interconnessione infrastrutturale tra la Valdastico, la Valsugana e la Valle dell&#8217;Adige<\/strong>. Al fine di recepire le decisioni del comitato paritetico in relazione alla realizzazione del collegamento autostradale Valdastico Nord, il 14 marzo 2016 la societ\u00e0 ha trasmesso una versione aggiornata del piano economico finanziario che, successivamente istruita dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, \u00e8 stata presentata lo scorso 17 maggio al CIPE unitamente alla documentazione di riferimento e contestualmente alla presentazione del documento conclusivo del predetto comitato, al fine della successiva approvazione necessaria per avviare le procedure progettuali della tratta Nord Valdastico 2\u00b0 lotto, quelle di realizzazione del 1\u00b0 lotto gi\u00e0 approvato e tutte le altre attivit\u00e0 necessarie per la realizzazione delle altre opere. Dunque, come ha gi\u00e0 avuto modo di riferire in quest&#8217;Aula il ministro Delrio la scorsa settimana, in sede di <em>question time,<\/em> <strong>per la societ\u00e0 Brescia-Padova la concessione non \u00e8 stata prorogata, bens\u00ec \u00e8 in essere fino al 2026<\/strong>: non si \u00e8 quindi in presenza di una proroga alla concessione scaduta, ma di attuazione di quanto espressamente previsto nella convenzione vigente. Si ricorda, infine, che della procedura descritta, il ministro Delrio ha dato specifica informazione al Commissario europeo della Direzione generale mercato interno, industria, imprenditoria e piccole e medie imprese, Elzbieta Bienkowska, nonch\u00e9 alla Direzione stessa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infine, in merito alle motivazioni della proroga della concessione dell&#8217;autostrada A22, riprendo integralmente quanto ho gi\u00e0 avuto modo di riferire poc&#8217;anzi al senatore Malan: il 14 gennaio 2016 \u00e8 stato sottoscritto presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti il protocollo di intesa per l&#8217;applicazione del modello di gestione di cui all&#8217;articolo 17 della direttiva europea n. 23 del 2014, che prevede la <strong>possibilit\u00e0 per l&#8217;amministrazione aggiudicatrice di affidare direttamente una concessione qualora vengano rispettati i requisiti ivi previsti<\/strong>. Pertanto, con la sottoscrizione di tale protocollo, non \u00e8 stata autorizzata alcuna proroga alla concessione. A conclusione della procedura di cui all&#8217;articolo 17 e secondo quanto previsto dal protocollo, dovr\u00e0 essere stipulato con la societ\u00e0 concessionaria un atto convenzionale che fissi la durata della concessione, il programma degli investimenti e le modalit\u00e0 di finanziamento.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong><br \/>\n<\/strong>Replica del senatore Malan<\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Signora Presidente, ringrazio la Presidenza, non per avermi dato la parola (cosa di cui la ringrazio comunque), ma per aver sollecitato la risposta a queste interrogazioni &#8211; la prima delle quali risale all&#8217;<strong>agosto del 2014<\/strong>, quando tutte le questioni ora illustrate avevano una attualit\u00e0 assai maggiore e potevano intervenire nella formazione di quanto avvenuto dopo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ringrazio personalmente l&#8217;Onorevole sottosegretario Del Basso De Caro per la sua consueta cortesia e per la risposta. Quanto al contenuto della risposta, io chiedo, per l&#8217;appunto dall&#8217;agosto 2014, di sapere <strong>chi ha firmato quelle proroghe senza le quali la societ\u00e0 concessionaria sarebbe inadempiente<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel testo che il Sottosegretario ci ha letto dice che \u00ab<strong>\u00e8 stata prorogata<\/strong>\u00bb. Il mio professore di storiografia diceva che quando si parla di storia non bisogna usare il verbo passivo perch\u00e9, altrimenti, non si capisce chi fa. Io <strong>da due anni chiedo di sapere chi \u00e8 il signore o la signora che ha apposto la sua firma a questa proroga<\/strong>. A quanto pare \u00e8 un problema, perch\u00e9 neanche oggi \u00e8 stato possibile saperlo. Io faccio presente di avere anche fatto un accesso agli atti, ai sensi della legge n. 241 del 1990. Il mese previsto dalla legge \u00e8 scaduto senza aver avuto nessuna risposta. Io ho fatto ricorso alla Commissione per l&#8217;accesso. La Commissione per l&#8217;accesso ha esaurito i suoi 30 giorni sabato scorso ma io ancora non ho notizie. Non so se devo appellarmi a qualche entit\u00e0 superiore.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per quanto riguarda la sostanza, io apprendo, ringraziando a tal riguardo il Sottosegretario, di una serie di atti intervenuti e di cui <strong>sarebbe stato anche normale informare il Parlamento in precedenza<\/strong>, visto che questa interrogazione non solo \u00e8 l\u00ec da molto tempo, ma \u00e8 stata pi\u00f9 volte sollecitata.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sarebbe interessante avere un riscontro chiaro e avere idea di quali siano questi atti e in che modo \u00e8 stata modificata questa convenzione. In pratica, nel 2007 \u00e8 stata data in concessione per ulteriori venti anni, fino al 2026 (ma l&#8217;intenzione originaria era quella di fissare una scadenza pi\u00f9 lontana), questa importantissima autostrada che incassa oltre 300 milioni all&#8217;anno, alla societ\u00e0 che la gestiva gi\u00e0 da quasi 40 anni se non di pi\u00f9. Questo in ragione del fatto che la suddetta societ\u00e0 <strong>completasse questa struttura con l&#8217;autostrada Valdastico Nord<\/strong>: non con qualunque opera che si chiamasse Valdastico Nord, ma con questa autostrada. Dalle notizie che leggiamo sui giornali, questa autostrada non sar\u00e0 un&#8217;autostrada ma un collegamento o un allargamento dell&#8217;attuale statale. Sar\u00e0 qualcosa altro. Non si vede, a questo punto, perch\u00e9 non la si realizza, anche alla luce del fatto che quella convenzione del 2007, che \u00e8 stata oggetto di attenzione (anzi, vi sono stati dei ritardi perch\u00e9 ci sono state delle eccezioni dell&#8217;Unione europea), veniva prorogata proprio perch\u00e8 si doveva realizzare questa struttura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E non mi risulta che su questa autostrada si siano ridotte le tariffe. <strong>Su questa autostrada le tariffe sono aumentate, negli ultimi dieci anni, del doppio dell&#8217;inflazione<\/strong>. Qual era la ragione di tale aumento? Fare le nuove infrastrutture. Ma non sono state fatte, n\u00e9 si faranno. Se ne far\u00e0 una molto meno cara.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Purtroppo siamo ancora nella solita ottica. Faccio notare che, al di l\u00e0 delle considerazioni che si possono fare, gli ultimi dieci anni di questa concessione (cio\u00e8 dall&#8217;anno scorso, fino al 2026) sono stati valutati da una grande societ\u00e0 internazionale del settore autostradale, la spagnola Abertis, <strong>1,2 milioni di euro<\/strong>. Ma non era pi\u00f9 logico che tale somma stesse nelle casse dello Stato, come doveva essere fin dal 2007? Oppure, la si doveva fare adesso. O, almeno, qualche beneficio doveva andare a quegli automobilisti che transitano su questa affollatissima autostrada. Invece, <strong>si aumentano le tariffe per fare una nuova infrastruttura che non si fa<\/strong>, ma le tariffe restano alte lo stesso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Io far\u00f2 nuovamente l&#8217;accesso agli atti e spero che, questa volta, il Ministero o la Commissione per l&#8217;accesso siano maggiormente garantiste, perch\u00e9 io voglio scoprire cosa c&#8217;\u00e8 dentro questa situazione. E voglio sapere chi ha firmato questi atti, perch\u00e9, a seconda di chi ha firmato, \u00e8 possibile che ci siano forti conflitti d&#8217;interesse. Il che mi \u00e8 confermato dal fatto che questo nome non lo abbiamo neanche oggi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuova scadenza al 2026 a condizione di realizzare l&#8217;autostrada Valdastico Nord, che non si fa. 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