la concessione dei 155,8 chilometri di tratte autostradali piemontesi della societ\u00e0 Ativa S.p.A. \u00e8 scaduta il 31 agosto 2016; tale concessione ha registrato per il 2015 ricavi per 145,6 milioni, di cui 89,9 di margine operativo lordo;<\/p>\n
dalla relazione ministeriale risulta che nel 2015, ultimo anno i cui dati sono disponibili, sulla rete Ativa vi \u00e8 stato un aumento dei transiti\/chilometro di ben il 7%, e che per il 2016 era stata prevista un\u2019inflazione dell\u20191%; dal 2008 ad oggi i pedaggi sono aumentati complessivamente del 44,9% mentre l\u2019inflazione si \u00e8 limitata al 13,5%;<\/p>\n
scaduta la concessione, per definizione dovrebbero ritenersi ammortizzati i costi iniziali e straordinari, restando pertanto da coprire solo i costi di esercizio e di manutenzione; dopo il 31 agosto 2016 i pedaggi avrebbero dovuto perci\u00f2 scendere almeno del 50%;<\/p>\n
al contrario, con decreto interministeriale \u00e8 stato stabilito l\u2019aumento dei pedaggi sulla rete autostradale piemontese Ativa nella misura dello 0,88%, a fronte di un\u2019inflazione negativa dello 0,1%, il che consentir\u00e0 un margine ulteriore per la societ\u00e0 di oltre 1 milione di euro nel 2017, a carico degli utenti;<\/p>\n
\u00e8 noto che il tempo necessario in questo settore dall\u2019indizione di una gara all\u2019assegnazione \u00e8 di almeno due anni, con numerose eccezioni, tutte per eccesso, come la gara per l\u2019autostrada A22 del Brennero indtta nel 2010 e fatta finire nel nulla quest\u2019anno a causa dell\u2019intervento del Governo, o quella per l\u2019autostrada Asti-Cuneo, decisa nel 2000, indetta, nel 2003, assegnata nel 2005 e resa operativa solo del 2007;<\/p>\n
il 23 luglio 2014, nella seduta delle commissioni riunite X e XIII del Senato, fu accolto l\u2019ordine del giorno G\/1541\/24\/10 e 13 a firma dello scrivente e dei senatori Piccoli e Cuomo, che impegna il Governo, nel contesto del rafforzamento della competitivit\u00e0 e della concorrenza anche nel settore delle concessioni autostradali, ad avviare entro il 31 dicembre 2014 le procedure delle gare per l’assegnazione delle concessioni autostradali scadute entro il 31 luglio 2014, ed entro il 30 giugno 2015 per le concessioni in scadenza entro il 30 giugno 2017, che \u00e8 il caso dell\u2019Ativa;<\/p>\n
il nuovo Codice degli appalti di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, all\u2019articolo 178, comma 3, stabilisce che per le concessioni autostradali in scadenza entro ventiquattro mesi dall\u2019entrata in vigore del decreto stesso le procedure per la gara ad evidenza pubblica vanno indette nel pi\u00f9 breve tempo possibile; purtroppo i commi 2 e 5 dello stesso articolo stabiliscono altres\u00ec che nel caso in cui le procedure non siano state completate alla scadenza della concessione precedente, la stessa prosegue sulla base delle condizioni contrattuali previgenti, cio\u00e8 senza tener conto del fatto che con lo spirare del tempo previsto della concessione tutti gli investimenti dovrebbero essere ammortati e pertanto tutto il margine operativo lordo diventa utile; in pratica, si tratta di una proroga di almeno due anni e mezzo a condizioni molto pi\u00f9 vantaggiose di quelle godute durante la legale vigenza della concessione;<\/p>\n
c\u2019\u00e8 da dubitare fortemente della legittimit\u00e0 di tale proroga rispetto alle norme europee che vietano per l\u2019appunto le proroghe, indipendentemente da come esse vengano poste in essere, che siano fatte in modo esplicito o in modo parzialmente occulto come in questo caso;<\/p>\n
chi paga le conseguenze, oltre alla competizione nel settore, sono gli utenti e il sistema economico che potrebbe godere di tariffe assai pi\u00f9 basse;<\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n come giustifica, a fronte delle norme europee e nazionali e davanti all\u2019evidente danno per i cittadini italiani, una proroga prevedibile in almeno due anni e mezzo alla concessionaria dell\u2019Ativa, unicamente a causa del ritardo nell\u2019avvio di procedure di gara per il rinnovo della concessione;<\/p>\n come \u00e8 possibile concedere un ulteriore aumento tariffario a concessione scaduta, in presenza di un margine operativo lordo superiore al 61% e di un utile del 13%, dopo un anno di inflazione negativa e al termine di otto anni in cui le tariffe sono aumentate di quasi il quadruplo dell\u2019inflazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Interrogazione al Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Premesso che: la concessione dei 155,8 chilometri di tratte autostradali piemontesi della 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