{"id":56633,"date":"2010-03-16T13:02:01","date_gmt":"2010-03-16T13:02:01","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2010\/03\/16\/intese-tra-stato-italiano-e-alcune-confessioni-religiose-a-quando-i-disegni-di-legge-governativi\/"},"modified":"2010-03-16T13:02:01","modified_gmt":"2010-03-16T13:02:01","slug":"intese-tra-stato-italiano-e-alcune-confessioni-religiose-a-quando-i-disegni-di-legge-governativi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2010\/03\/16\/intese-tra-stato-italiano-e-alcune-confessioni-religiose-a-quando-i-disegni-di-legge-governativi\/","title":{"rendered":"Intese tra Stato italiano e alcune confessioni religiose: a quando i disegni di legge governativi?"},"content":{"rendered":"<h4>A oltre 12 anni dall&#8217;inizio della procedura, nonostante le Intese gi\u00e0 stipulate, circa 1,6 milioni di fedeli sta ancora aspettando<\/h4>\n<h5>Interrogazione al Presidente del Consiglio dei Ministri<\/h5>\n<h5>Premesso che:<\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">la libert\u00e0 religiosa \u00e8 sancita in modo inequivocabile dall&#8217;articolo 19 della Costituzione, e l&#8217;articolo 3 afferma l&#8217;eguaglianza di tutti i cittadini senza distinzione di religione;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">pertanto, le Intese con le confessioni religiose diverse dalla cattolica previste dall&#8217;articolo 8 della nostra Carta fondamentale, oltre ad essere un diritto in s\u00e9 e un dovere dello Stato, inverano anche i principi della libert\u00e0 religiosa e dell&#8217;uguaglianza dei cittadini, stante la particolarit\u00e0 dei rapporti tra lo Stato e la Chiesa cattolica, riconosciuti all&#8217;articolo precedente;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">l&#8217;articolo 15 del trattato di pace firmato a Parigi il 10 febbraio 1947 tra le potenze alleate e l&#8217;Italia, dopo la Seconda guerra mondiale, tuttora in vigore, prevede anch&#8217;esso la piena libert\u00e0 religiosa e l&#8217;eguaglianza di tutti i cittadini senza distinzione di religione, ci\u00f2 che rese comunque inevitabile la scelta dell&#8217;Assemblea costituente, nella quale, peraltro, non emersero voci contrarie a questi principi;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">in applicazione della Costituzione, anche a seguito della modificazione dei Patti Lateranensi &#8211; prevista peraltro dallo stesso articolo 7 della Costituzione, al secondo comma &#8211; dal 1984 al 1993 furono firmate <strong>sei Intese<\/strong>; in due casi il disegno di legge di ratifica fu approvato definitivamente nell&#8217;anno stesso della firma; comunque, il Governo present\u00f2 sempre alle Camere il disegno di legge di ratifica entro i 18 mesi dalla firma, anche in caso di cambio di legislatura e di compagine di Governo;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">successivamente, salvo alcune modifiche a quelle precedenti, <strong>nessun&#8217;altra Intesa \u00e8 giunta al termine del suo cammino<\/strong>, nonostante gli importanti atti compiuti da diversi Governi: nel 1999 il Presidente del Consiglio dei ministri Massimo D&#8217;Alema firm\u00f2 quelle con l&#8217;Unione buddhista italiana e la Congregazione cristiana dei testimoni di Geova; nel corso della XIV Legislatura il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Gianni Letta sigl\u00f2 preliminarmente le modifiche alle due Intese suddette, resesi necessarie a causa di modifiche legislative, come l&#8217;introduzione dell&#8217;euro, e quattro nuove Intese: con la Chiesa apostolica in Italia, la Chiesa di Ges\u00f9 Cristo dei Santi degli ultimi giorni, la Sacra arcidiocesi ortodossa d&#8217;Italia &#8211; Esarcato ortodosso per l&#8217;Europa meridionale e l&#8217;Unione induista italiana; il 4 aprile 2007 il Presidente del Consiglio dei ministri Romano Prodi provvide alla firma di tutte e sei;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">tuttavia, gli indispensabili disegni di legge di ratifica non sono stati presentati n\u00e9 dal secondo Governo Prodi negli 11 mesi in cui rest\u00f2 ancora in carica, n\u00e9 fino ad oggi dall&#8217;attuale Esecutivo, nei successivi 22 mesi;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">la procedura attraverso la quale hanno dovuto passare le confessioni religiose per la stipula di un&#8217;Intesa \u00e8 lunga e complessa: ciascuna di esse ha dovuto innanzitutto ottenere il riconoscimento della personalit\u00e0 giuridica ai sensi della legge n. 1159 del 24 giugno 1929, per il quale \u00e8 indispensabile il parere favorevole del Consiglio di Stato; solo a seguito di questo, ciascuna confessione ha formulato una richiesta che \u00e8 stata sottoposta preventivamente al parere della Direzione centrale degli affari dei culti del Ministero dell&#8217;interno; ottenuto anche questo parere favorevole, ha rivolto un&#8217;istanza al Presidente del Consiglio dei ministri, il quale ha affidato le trattative al competente Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri; il Sottosegretario si avvale della Commissione interministeriale per le Intese con le confessioni religiose, della quale fanno parte rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei ministri, dei Ministeri dell&#8217;Interno, della Giustizia, dell&#8217;Economia e delle Finanze (con riferimento al Dipartimento della Ragioneria dello Stato e Agenzia delle entrate), della Difesa, dell&#8217;Istruzione, dei Beni e le attivit\u00e0 culturali e della Salute; nel corso della trattativa la Commissione predispone la bozza di Intesa unitamente alle delegazioni della confessione richiedente; sulla bozza occorre poi il parere preliminare della Commissione consultiva per la libert\u00e0 religiosa; a conclusione delle trattative, l&#8217;Intesa \u00e8 siglata dal Sottosegretario e dal rappresentante della confessione religiosa; solo a questo punto pu\u00f2 avvenire l&#8217;esame del Consiglio dei ministri per autorizzare il Presidente del Consiglio alla firma; tutti questi passaggi sono per\u00f2 inutili senza il disegno di legge di ratifica e la sua successiva approvazione da parte del Parlamento;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">non risulta che nel lungo <em>iter<\/em> descritto (che peraltro ha coinvolto Governi di diverso colore politico) siano emersi problemi di alcun genere nei confronti delle sei confessioni interessate o dei loro fedeli in quanto tali;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">il sito <em>Internet<\/em> del Governo, dal quale si desume la procedura di cui sopra, non menziona alcun ulteriore adempimento preliminare alla presentazione dell&#8217;Intesa alle Camere;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">gli aderenti alle suddette confessioni nel nostro Paese sono numerosi: gli ortodossi in Italia sono stimati in circa 1.200.000, di cui una parte rilevante fa capo alla Sacra arcidiocesi che ha sottoscritto l&#8217;Intesa; la congregazione che li raccoglie in Italia afferma che i testimoni di Geova che svolgono attivit\u00e0 di predicazione almeno una volta al mese sono 240.000; i buddhisti sono circa 200.000 e gli induisti circa 100.000, gran parte dei quali fanno capo alle unioni che hanno firmato le Intese; i mormoni (come comunemente vengono definiti gli aderenti alla Chiesa di Ges\u00f9 Cristo dei Santi degli ultimi giorni) gi\u00e0 nel 2007 dichiaravano 22.000 fedeli; la Chiesa apostolica, infine, stima in 20.000 il numero dei propri aderenti e simpatizzanti; il numero degli aderenti a queste confessioni tende ad aumentare, sia a causa dell&#8217;immigrazione, sia a seguito di scelte individuali;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">oltre, naturalmente, a quelli dei rappresentanti delle confessioni interessate, sono numerosi gli appelli levatisi a favore del completamento della procedura di stipula di queste sei Intese;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">il 13 giugno 2009 si \u00e8 tenuta a Roma una manifestazione che per la prima volta dagli anni &#8217;20 del secolo scorso ha visto riuniti i rappresentanti di pressoch\u00e9 tutte le confessioni protestanti-evangeliche d&#8217;Italia (forti di oltre 500.000 aderenti), avente ad oggetto la libert\u00e0 religiosa nella nostra Repubblica e la sollecitazione della ratifica delle sei Intese; in tale occasione, i presenti, inclusi rappresentanti di minoranze non protestanti, il Vice Presidente del Senato Vannino Chiti, il senatore Ceccanti e l&#8217;interrogante &#8211; presenti come invitati &#8211; hanno sottoscritto un appello al Governo, in seguito sottoscritto da molte decine di migliaia di persone, al quale a tutt&#8217;oggi non \u00e8 giunta alcuna risposta;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">il giorno 8 luglio 2008 \u00e8 stata presentata l&#8217;interrogazione 4-00281 a firma dei senatori Ceccanti, Bianco, Incostante e Negri per sapere se il Governo intendesse presentare i disegni di legge di ratifica delle Intese firmate;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">il 23 febbraio 2009, il Ministro per i rapporti con il Parlamento, Elio Vito, rispondeva all&#8217;atto di sindacato ispettivo suddetto riferendo che i disegni di legge non erano stati presentati tempestivamente dal Governo Prodi a causa di problemi sollevati dalla Ragioneria generale dello Stato sulla copertura finanziaria, risolti con l&#8217;approvazione della legge finanziaria per il 2008 e che l&#8217;anticipata fine della XV Legislatura aveva poi impedito il proseguimento dell\u2019<em>iter<\/em> legislativo; per quanto riguarda la XVI Legislatura, il Ministro scriveva che il Governo manteneva alta l\u2019attenzione nei confronti delle esigenze delle diverse confessioni, nonch\u00e9 l\u2019intenzione di sottoporre all\u2019esame del Consiglio dei ministri i testi dei disegni di legge di approvazione,<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\">si chiede di sapere:<\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">a oltre 12 anni dall&#8217;inizio della procedura di alcune delle Intese in questione, a quasi tre anni dalla firma, a oltre un anno dall&#8217;incoraggiante risposta del Ministro per i Rapporti con il Parlamento, quando il Governo intenda presentare i disegni di legge relativi alle Intese gi\u00e0 stipulate, ovvero quali difficolt\u00e0 ostino ad un tale fondamentale adempimento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A oltre 12 anni dall&#8217;inizio della procedura, nonostante le Intese gi\u00e0 stipulate, circa 1,6 milioni di fedeli sta ancora aspettando 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