{"id":56861,"date":"2012-08-01T09:43:40","date_gmt":"2012-08-01T09:43:40","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2012\/08\/01\/se-lopera-del-senato-di-miglioramento-dei-propri-bilanci-fosse-stata-attuata-dallintera-pubblica-amministrazione-saremmo-in-una-situazione-assai-migliore-in-tutto-il-paese\/"},"modified":"2012-08-01T09:43:40","modified_gmt":"2012-08-01T09:43:40","slug":"se-lopera-del-senato-di-miglioramento-dei-propri-bilanci-fosse-stata-attuata-dallintera-pubblica-amministrazione-saremmo-in-una-situazione-assai-migliore-in-tutto-il-paese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2012\/08\/01\/se-lopera-del-senato-di-miglioramento-dei-propri-bilanci-fosse-stata-attuata-dallintera-pubblica-amministrazione-saremmo-in-una-situazione-assai-migliore-in-tutto-il-paese\/","title":{"rendered":"Se l’opera del Senato, di miglioramento dei propri bilanci, fosse stata attuata dall’intera Pubblica Amministrazione, saremmo in una situazione assai migliore in tutto il Paese"},"content":{"rendered":"

Rispetto al 2008, spese del Senato scese del 15,84%, spese per le indennit\u00e0 parlamentari scese del 25,5%: se lo Stato avesse avuto lo stesso andamento, invece di un deficit<\/em> tra i 20 ed i 25 miliardi, avremmo un avanzo di 90 miliardi<\/h4>\n
Intervento in Aula nella discussione sul Rendiconto delle entrate e delle spese del Senato per l’anno finanziario 2011 e il Progetto di bilancio interno del Senato per l’anno finanziario 2012<\/h5>\n

Signor Presidente,<\/p>\n

credo che chi – non saranno molti – avesse seguito l’insieme di questa discussione si sarebbe gi\u00e0 fatto un’idea di ci\u00f2 di cui stiamo parlando; si sarebbe fatto un’idea di ci\u00f2 che viene detto con concretezza, con l’obiettivo di avere una buona Amministrazione del Senato, e di ci\u00f2 che viene detto magari per raccogliere qualche frammento di consenso, qualche titolino, illudendosi che sia un titolone, per intemerate moralistiche che per\u00f2 non sono fondate sui fatti.<\/p>\n

Non entrer\u00f2 nel merito delle singole voci – anche perch\u00e9 lo hanno fatto molto bene il relatore Azzollini e i senatori Questori, i quali torneranno a parlare replicando su quanto \u00e8 stato detto – ma vorrei sottolineare alcuni punti di carattere generale.<\/p>\n

Si \u00e8 parlato di trasparenza. Sulle singole cose ci sono dei punti probabilmente accoglibili, ma il Presidente Bonino ha spiegato molto bene, per esempio, che la trasparenza degli appalti su Internet non c’\u00e8 perch\u00e9 non ci sono stati: pertanto questo \u00e8 un elemento utile.<\/p>\n

Pi\u00f9 in generale, noi oggi stiamo discutendo di un bilancio dove ci sono voci estremamente dettagliate e concrete, tanto che alcuni di coloro che mi hanno preceduto hanno parlato delle singole voci dicendo che qualcosa costa troppo e che su qualcos’altro si pu\u00f2 discutere. Tutti questi sono atti pubblici e si trovano in modo molto rapido e facile sul sito Internet del Senato: provate a fare una ricerca su Internet per vedere se nei Parlamenti degli altri Paesi si riesce a fare lo stesso<\/strong>.<\/p>\n

Non accade in nessuno dei Paesi principali dell’Europa; degli altri non lo so perch\u00e9, con rispetto per questi Paesi, non sono andato a vedere il Parlamento della Macedonia o del Liechtenstein, bens\u00ec quelli dei grandi Paesi, in cui non c’\u00e8 un bilancio di questo genere. Se volete trovare dei dati su quanto spendono i Parlamenti dei vari Paesi europei, forse nel bilancio generale dello Stato (se riuscite a leggerlo bene) c’\u00e8 una voce indicata come limite massimo delle spese per gli organi parlamentari<\/strong> ma non c’\u00e8 il minimo dettaglio; c’\u00e8 qualche dettaglio in pi\u00f9 sulla retribuzione dei parlamentari ma (faccio l’esempio di Austria e Belgio, non sto parlando della Bielorussia) c’\u00e8 una cifra totale e non \u00e8 specificato se \u00e8 netta o lorda<\/strong>, non ci sono tutte le indennit\u00e0 ovvero gli emolumenti accessori.<\/p>\n

Credo, pertanto, che dovremmo innanzitutto essere coscienti di questo fatto, cio\u00e8 che il nostro Paese<\/strong> – per la verit\u00e0 da anni, e ci sono continue migliorie in questo senso anche grazie a Internet – ha una trasparenza che non ha paragoni con quella che trovate negli altri Paesi<\/strong>, al di qua e al di l\u00e0 dell’oceano.<\/p>\n

Questo \u00e8 un fatto che credo vada davvero tenuto in conto e che, peraltro, \u00e8 stato esplicitato dalla cosiddetta Commissione Giovannini – che ha preso nome dal presidente dell’ISTAT e che doveva accertare i trattamenti dei parlamentari e cos\u00ec via – la quale, con le capacit\u00e0 e i mezzi dell’Istituto Nazionale di Statistica, ha dovuto ammettere che \u00e8 facilissimo avere un quadro chiaro e completo degli emolumenti e dei rimborsi spese dei parlamentari del nostro Paese ma, quanto agli altri Paesi, \u00e8 estremamente difficile; anzi: impossibile, tanto che hanno ammesso di non poterlo fare<\/p>\n

Parlando di risultati, i senatori Questori hanno detto molto pi\u00f9 ampiamente quello che invece vorrei sintetizzare in una cifra: in questo senso, risultano assai utili le tabelle A e B che si trovano alla fine del documento di bilancio. Parlando solo di questa legislatura (sotto la presidenza Schifani, per intendersi), le spese del Senato sono scese dell’8,83 per cento in termini nominali rispetto al 2008<\/strong>; purtroppo, per\u00f2, poich\u00e9 esiste una cosa che si chiama inflazione – l’euro del 2012 evidentemente vale meno di quello del 2008 – e, se facciamo un paragone in termini di potere d’acquisto, siamo scesi del 15,84 per cento<\/strong>, che \u00e8 sicuramente un risultato di cui dobbiamo essere fieri.<\/p>\n

\u00c8 chiaro che la struttura del bilancio dello Stato \u00e8 ben diversa da quella del bilancio del Senato, ma – come ha detto bene il senatore Stradiotto – il bilancio del Senato \u00e8 particolarmente rigido, per tutta una serie di ragioni che sappiamo. Se, per\u00f2, volessimo ipotizzare che la spesa pubblica dello Stato dal 2008 a oggi avesse avuto lo stesso andamento di quella del Senato, lo Stato avrebbe un bilancio migliore di 113 miliardi rispetto a quello che ha in realt\u00e0<\/strong>. Questo vuol dire che, se lo Stato avesse avuto lo stesso andamento del Senato, quest’anno – anzich\u00e9 avere tale deficit<\/em> probabile, che si dovrebbe aggirare tra i 20 ed i 25 miliardi (ma i colleghi della Commissione bilancio lo sanno molto meglio di me) – avremmo un avanzo di 90 miliardi. E pensare che il Senato non \u00e8 amministrato da tecnici, ma i senatori Questori e tutto il Consiglio di Presidenza sono classificati come \u00abpolitici\u00bb (e non so se questo possa essere un handicap<\/em> o meno).<\/p>\n

Se, poi, applichiamo questo stesso criterio alle spese per le indennit\u00e0 parlamentari<\/strong>, rispetto al 2008 abbiamo una riduzione del 13,39 per cento in termini nominali e, tenendo conto dell’inflazione, del 25,5 per cento<\/strong>. Se facciamo il paragone con il 2005, addirittura abbiamo una riduzione del 15,75 per cento in termini nominali e addirittura del 27,57 per cento a parit\u00e0 di valore d’acquisto, cio\u00e8 tenuto conto dell’inflazione.<\/p>\n

A fronte di queste cifre incoraggianti, per\u00f2, vi \u00e8 tuttora un deficit<\/em> grave, che \u00e8 quello di verit\u00e0<\/strong>. Stiamo dicendo queste cose, ma a volte diventa difficile crederci persino per noi che le sappiamo e le diciamo, visto che ogni giorno leggiamo sui giornali esattamente l’opposto – ossia che i parlamentari non si sono decurtati in alcun modo i loro compensi, che il Senato non ha fatto alcuna riduzione e cos\u00ec via. Purtroppo, \u00e8 in atto una campagna molto ben organizzata<\/strong>, anche se sembra spontanea, che insiste nel ripetere mille volte la bugia: si sa che la propaganda malvagia punta su questo, ossia che la ripetizione crea verit\u00e0<\/strong>, e, chiss\u00e0 perch\u00e9, questa cosa ha un nome tedesco (me l’ha insegnato il collega Possa): \u00abWiederholung macht die Wahrheit<\/em>\u00bb. Purtroppo ne siamo vittime, e dobbiamo certamente reagire.<\/p>\n

Vorrei dire, poi, qualcosa rispetto ad alcune affermazioni di Colleghi. Ci sono Colleghi che hanno detto che ci sarebbero senatori che tengono i loro collaboratori in situazioni di irregolarit\u00e0, in nero. Inviterei i Colleghi a fare i nomi, perch\u00e9, se non si fanno i nomi, dicendo che \u00abci sono dei senatori che\u00bb, si fa un favore solo ad alcune persone – e cio\u00e8 a coloro che effettivamente hanno i collaboratori in nero e che, magari, pensavano di essere i soli; perch\u00e9 buttando il fango su tutti, chi davvero ha comportamenti scorretti la fa moralmente franca. Inviterei allora o a stare zitti o a fare i nomi: i nomi sono stati promessi ma, naturalmente, non ne \u00e8 arrivato nemmeno uno!<\/p>\n

E vorrei ricordare che il Senato \u00e8 andato al di l\u00e0 del proprio dovere perch\u00e9, come ben sappiamo, ha previsto una regolamentazione stringente per l’accesso ai Palazzi: non accede ai Palazzi il collaboratore di un parlamentare se non ha un contratto regolare<\/strong>. Questo ha fatto il Senato, andando al di l\u00e0 delle proprie funzioni, perch\u00e9 dirimere le vertenze tra un datore di lavoro e i suoi dipendenti non \u00e8 cosa che spetti al Senato: \u00e8 cosa che spetta ai tribunali, dove chi si ritiene danneggiato ha il diritto, e forse persino il dovere, di rivolgersi.<\/p>\n

Vorrei concludere dicendo che \u00e8 importante quello che \u00e8 stato fatto e ancora pi\u00f9 importante \u00e8 che ne siamo consapevoli e cercare di trasmettere ci\u00f2 all’esterno. Dobbiamo avere la coscienza che, certamente, ci sono margini di miglioramento e, certamente, si pu\u00f2 proseguire con quest’opera; ma anche che, quello che abbiamo fatto, l’abbiamo fatto per difendere le istituzioni, perch\u00e9 – com’\u00e8 stato pi\u00f9 volte detto – siamo orgogliosi del difficile compito al quale siamo stati chiamati. Credo sia importante mostrare di avere quest’orgoglio non unendosi alla fiumana della menzogna e della denigrazione, che ha il solo effetto di avvantaggiare chi meriterebbe davvero di essere denigrato, ma – anzi – contrastandola. Non cos\u00ec il Senato nel suo insieme, che ha attuato un’opera di miglioramento dei propri bilanci e dei saldi che, come ho detto, se fosse stata attuata dall’intera Pubblica Amministrazione saremmo in una situazione assai migliore in tutto il Paese!<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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