Signora Presidente,<\/p>\n
la collega Adamo ha fornito un ottimo quadro della connotazione del provvedimento, delle sue motivazioni e del modo in cui agisce, in una situazione in cui bisogna contemperare due esigenze: quella del risparmio di risorse economiche<\/strong>, dato il momento, e quella di non far mancare improvvisamente un sostegno, che \u00e8 stato dato per molti anni<\/strong>, all’editoria periodica. Questo sostegno alle testate di quotidiani e periodici non \u00e8 una particolarit\u00e0 dell’Italia: molti Paesi europei lo fanno, altri in modo anche pi\u00f9 generoso di quanto \u00e8 stato fatto in Italia nel passato.<\/p>\n Credo, tuttavia, che un aspetto doveroso sia stato quello di andare verso una riduzione – ma, soprattutto – una razionalizzazione e una configurazione di questi contributi<\/strong>, in modo da evitare il pi\u00f9 possibile le opportunit\u00e0 di abuso che ci sono state probabilmente nel passato, in alcuni casi anche con delle contestazioni specifiche.<\/p>\n Nel corso degli ultimi anni c’\u00e8 stata una forte riduzione di questi contributi; in particolare, \u00e8 stato soppresso, pochi anni fa, il contributo alle imprese editoriali per quanto riguarda la carta. Era un contributo che veniva dato in proporzione all’uso della materia prima – carta, per l’appunto – che consisteva nell’erogazione di somme anche molto elevate: c’erano singole imprese che, sulla base del volume dei consumi, ricevevano anche pi\u00f9 di 10 milioni di euro<\/strong>. Questa forma di finanziamento, di sostegno, \u00e8 stata soppressa; casualmente, nello stesso periodo \u00e8 iniziata la campagna contro le istituzioni – in particolare contro il Parlamento – da parte di alcune importanti testate, soprattutto quelle che erano destinatarie di una generosit\u00e0 particolare per le loro attivit\u00e0.<\/p>\n Trattandosi di imprese a tutti gli effetti (questo va ad onore di imprese che hanno una loro autonomia e una loro capacit\u00e0 industriale), \u00e8 logico che vengano messe sul piano di qualunque altra impresa, con la particolarit\u00e0 di avere una tariffa IVA estremamente agevolata<\/strong> – come, del resto, avviene in altri Paesi per la cultura e per l’informazione. Pertanto, \u00e8 quello che resta oggi accanto a questi contributi come sostegno all’editoria periodica. I contributi di cui stiamo parlando vengono, pertanto, riservati soltanto a determinate categorie di testate, che devono rientrare in una delle previsioni della legge preesistente a questo decreto.<\/p>\n La scelta che \u00e8 stata fatta dal Governo per quanto riguarda, poi, la rimodulazione dei costi, in presenza di una riduzione degli stessi, \u00e8 stata quella di restringere le voci sulle quali \u00e8 ammissibile il rimborso<\/strong>. In questo modo si ottiene un risultato di razionalizzazione, perch\u00e9 sono stati individuati i costi il pi\u00f9 possibile attinenti e intrinseci all’attivit\u00e0 di un periodico, quali l’assunzione di giornalisti e di poligrafici e le spese per la stampa e la distribuzione.<\/p>\n Ci sono emendamenti, che speriamo possano essere accolti (dico \u00absperiamo\u00bb anche perch\u00e9 siamo ancora in attesa dei pareri della Commissione bilancio), che allargano un po’ questo ambito. \u00c8 importante capire la ragione di questa riduzione delle voci: anzich\u00e9 mantenere inalterate le voci per poi ridurle per via del tetto rigido che \u00e8 stato posto ai fondi destinati a questo fine, si \u00e8 scelto di ridurre le tipologie di spese rimborsabili, in modo da dare tendenzialmente per intero il contributo previsto senza sforare il tetto<\/strong>. In questo modo, inoltre, si evitano gli abusi legati a – diciamo cos\u00ec – artifici contabili o societari, che facevano s\u00ec che qualcuno ricevesse pi\u00f9 del dovuto; il che, nell’ottica odierna, andrebbe non solo a scapito delle casse dello Stato, e dunque del denaro del Contribuente, ma anche di altre testate che, a causa del meccanismo del tetto, si vedrebbero ridurre quanto da loro proposto. Ecco perch\u00e9 nella valutazione degli emendamenti rientra anche questo criterio.<\/p>\n Le richieste di allargare determinati parametri devono essere considerate, certo, alla luce delle esigenze che esse mirano a soddisfare, ma anche alla luce del fatto che, se si d\u00e0 di pi\u00f9 a qualcuno, bisogna dare di meno a qualcun altro<\/strong>: non si tratta di dare di pi\u00f9 e salvare gli altri.<\/p>\n Vi sono, poi, norme che si riferiscono alle testate che avevano gi\u00e0 precedentemente i requisiti per accedere ai finanziamenti per il loro passaggio al digitale. Questo comporta una valutazione diversa delle uscite, per la natura diversa dello strumento che consente questo passaggio.<\/p>\n Vi sono, infine, norme che riguardano la pubblicit\u00e0 istituzionale<\/strong>. In particolare, si prevede che debbano essere praticati i prezzi pi\u00f9 bassi praticati da quella testata per la pubblicit\u00e0 ordinaria. \u00c8 questa, probabilmente, una penalizzazione degli editori che ricevono questa pubblicit\u00e0, perch\u00e9 si trovano a dover praticare tariffe molto basse, alla pari di altre imprese che, per\u00f2, forse garantiscono maggiori volumi. \u00c8 una forma di razionalizzazione e di riduzione della spesa in questo senso.<\/p>\n I lavori della Commissione sono stati, come ha gi\u00e0 detto la Collega Adamo, positivi. Abbiamo approvato alcuni emendamenti e ne abbiamo elaborati altri, alla luce delle indicazioni del Governo e dei senatori che rappresentano la Commissione e a seguito di consultazioni. In Assemblea dovremo ancora svolgere del lavoro, che ritengo sar\u00e0 positivo.<\/p>\n \u00c8 importante arrivare a un risultato perch\u00e9, senza l’approvazione di questo decreto, rischieremmo di applicare la norma contenuta nel decreto “Salva-Italia” nel modo pi\u00f9 radicale, arrivando alla cancellazione di questi contributi – cosa che, credo, nessuno ragionevolmente pu\u00f2 volere.<\/p>\n Comprendo le istanze di coloro che sostengono che ciascuno deve riuscire ad andare avanti con le proprie forze. Ci\u00f2 in astratto pu\u00f2 anche essere condivisibile ma, nell’immediato, far cessare da un giorno all’altro un sostegno che c’\u00e8 sempre stato credo che non sia davvero sostenibile<\/strong>, perch\u00e9 causerebbe una perdita di posti di lavoro oltre che di un patrimonio culturale e informativo importante per il nostro Paese e, soprattutto, sarebbe un atto non leale da parte dello Stato nei confronti di questi soggetti; perch\u00e9 si possono fare tante richieste ma non quella di riuscire a fare a meno improvvisamente, da un giorno all’altro, di un sostegno in molti casi molto importante nei bilanci – specialmente in un periodo difficile come quello che stiamo attraversando.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Intervento in Aula del senatore Malan, relatore del provvedimento sull’editoria Signora Presidente, la collega Adamo ha fornito un ottimo quadro 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