{"id":57055,"date":"2007-03-29T08:15:01","date_gmt":"2007-03-29T08:15:01","guid":{"rendered":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2007\/03\/29\/anziche-fare-limpresa-in-un-giorno-in-realta-si-vuole-fare-la-legge-in-giorno-e-la-legge-la-vuole-fare-il-governo-per-conto-suo-senza-rendere-conto-ne-al-senato-ne-al-paese\/"},"modified":"2007-03-29T08:15:01","modified_gmt":"2007-03-29T08:15:01","slug":"anziche-fare-limpresa-in-un-giorno-in-realta-si-vuole-fare-la-legge-in-giorno-e-la-legge-la-vuole-fare-il-governo-per-conto-suo-senza-rendere-conto-ne-al-senato-ne-al-paese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/2007\/03\/29\/anziche-fare-limpresa-in-un-giorno-in-realta-si-vuole-fare-la-legge-in-giorno-e-la-legge-la-vuole-fare-il-governo-per-conto-suo-senza-rendere-conto-ne-al-senato-ne-al-paese\/","title":{"rendered":"Anzich\u00e9 fare l&#8217;impresa in un giorno, in realt\u00e0 si vuole fare la legge in giorno. E la legge la vuole fare il Governo per conto suo, senza rendere conto n\u00e9 al Senato n\u00e9 al Paese"},"content":{"rendered":"<h5 style=\"text-align: justify;\">Intervento in Aula per l&#8217;illustrazione di una questione pregiudiziale al disegno di legge per la tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di attivit\u00e0 economiche e la nascita di nuove imprese<\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Signor Presidente,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">intervengo per proporre una questione pregiudiziale, perch\u00e9 <strong>il contenuto nonch\u00e9 i tempi e i modi con cui viene discusso questo decreto-legge arrivano a violare l&#8217;articolo 70 della Costituzione<\/strong>, quello che prevede che la funzione legislativa sia esercitata collettivamente da entrambe le Camere. Questo decreto-legge non solo non contiene misure di straordinaria necessit\u00e0 e urgenza, non solo presenta un coacervo di norme che nulla hanno a che fare l&#8217;una con l&#8217;altra, ma \u00e8 stato anche premeditatamente portato all&#8217;attenzione del Senato in modo che questo non potesse in alcun modo dare il suo contributo nell&#8217;elaborazione di norme che dovrebbero essere, invece, affidate alla procedura ordinaria di un disegno di legge.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ricordo che <strong>la Costituzione, all&#8217;articolo 73, prevede anche che ordinariamente una legge entri in vigore 15 giorni dopo la sua pubblicazione<\/strong> &#8211; un margine temporale che permette a tutti gli interessati di conoscere le norme, di adeguarsi e di metterle in pratica. Ma \u00e8 chiaro che quei tempi di entrata in vigore in questo caso non sono possibili, perch\u00e9 il decreto in pi\u00f9 articoli (3 e 4, ma anche 5 e 6) dichiara che <strong>diverse di queste norme entreranno in vigore parecchi giorni dopo<\/strong>: all&#8217;articolo 3, comma 2, si parla di 30 giorni; all&#8217;articolo 4, comma 2, di 180; all&#8217;articolo 6, confluito nell&#8217;articolo 13, di scadenze molto pi\u00f9 lontane rispetto all&#8217;immediata entrata in vigore.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Non contento di questo, <strong>il Governo ha attuato la strategia di allungare i tempi di discussione alla Camera<\/strong>. Mi riferisco al fatto che in Commissione si \u00e8 arrivati all&#8217;approvazione definitiva il 21 febbraio, la bellezza di 21 giorni dopo l&#8217;arrivo del decreto in quel ramo del Parlamento. Poi c&#8217;\u00e8 stato un improvviso buio, un improvviso sonno di 16 giorni, durante i quali alla Camera il provvedimento \u00e8 stato tenuto nel cassetto. Se quei 16 giorni fossero stati utilizzati per l&#8217;approvazione, avrebbero consentito due settimane in pi\u00f9 di lavoro al Senato, con la possibilit\u00e0 di intervenire sulle numerose norme che &#8211; se non altro, per la confusione che generano nella loro applicazione &#8211; necessiterebbero e necessitano di essere modificate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Di fronte a questo tentativo, anzi a questo metodo per escludere il Senato dalla possibilit\u00e0 di legiferare su norme cos\u00ec importanti, credo sia un dovere di tutto il Senato, e non solo dell&#8217;Opposizione, dire &#8220;no&#8221;; dire al Governo che la facolt\u00e0 legislativa appartiene alle Camere, che il Senato \u00e8 disposto a esaminare un disegno di legge di contenuti analoghi a quelli del decreto in discussione, in modo tale da poter esercitare le facolt\u00e0 che la Costituzione e i cittadini gli affidano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come se non bastasse, <strong>questa gravissima violazione di una norma fondamentale della Costituzione viene fatta a un preciso scopo<\/strong> (tacendo quelli pi\u00f9 oscuri, nascosti nell&#8217;immenso e caotico articolo 13): <strong>quello di lanciare un piccolo <em>spot<\/em><\/strong>. Dopo le tante brutte figure collezionate dal Governo in tutti i campi, si \u00e8 vista l&#8217;opportunit\u00e0 di elaborare alcune norme da <em>spot<\/em> commerciale per dare, finalmente, una buona immagine di s\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tipico esempio \u00e8 la norma sull&#8217;<strong>abolizione dei costi di ricarica<\/strong>, contenuta nell&#8217;articolo 1, che &#8211; come ben spiegato dal senatore Ferrara &#8211; non porter\u00e0 ad alcun risparmio per i cittadini. E il Collega non lo dice per sua semplice congettura, ma traendone la certezza da documenti presentati dal Governo, dalla relazione tecnica del Governo e dalle affermazioni del sottosegretario Lettieri alla Camera, il quale ha detto che <strong>la rimodulazione delle tariffe non comporter\u00e0 alcun minor introito in termini di IVA o di altre imposte da parte dello Stato<\/strong>. Di conseguenza non ci sar\u00e0 alcuna minore spesa, dunque alcun risparmio per i cittadini.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconda norma <em>spot<\/em> \u00e8 quella sull&#8217;<strong>impresa aperta in un giorno<\/strong>, contenuta nell&#8217;articolo 9. L&#8217;impresa aperta in un giorno \u00e8 una pura finzione giuridica. In realt\u00e0, i tempi necessari per rendere operativa un&#8217;impresa sono esattamente quelli di prima. <strong>Anzich\u00e9 fare l&#8217;impresa in un giorno, in realt\u00e0 si vuole fare la legge in giorno e la legge la vuole fare il Governo per conto suo, senza rendere conto n\u00e9 al Senato n\u00e9 al Paese<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Intervento in Aula per l&#8217;illustrazione di una questione pregiudiziale al disegno di legge per la tutela dei consumatori, la promozione [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":57056,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[130,17,13,121],"tags":[],"class_list":["post-57055","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interventi-in-aula","category-interventi-in-aula-democrazia","category-interventi-in-aula-economia-lavoro-pensioni","category-ultimi-articoli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57055","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57055"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57055\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/57056"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57055"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57055"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.luciomalan.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57055"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}