Signor Presidente,<\/p>\n
alla Camera \u00e8 stato introdotto l’articolo 12, ossia il contenuto che a questo punto \u00e8 diventato l’articolo 12. Il ministro Bonino – cos\u00ec mi risulta dalla lettura del Resoconto – ha chiesto di non inserirlo o quantomeno si \u00e8 rimessa all’Assemblea, per cui ha lasciato che la maggioranza della Camera decidesse. Tale articolo \u00e8 stato migliorato in Commissione dal punto di vista puramente formale, con la soppressione della lettera a)<\/em> che costituisce un richiamo del tutto pleonastico e vago all’articolo 10 della Costituzione. Tale richiamo non costituiva in nessun modo un criterio di esercizio della delega, uno di quei criteri che sono obbligatori per Costituzione: l’articolo 76 della Carta fondamentale dichiara chiaramente che il Governo pu\u00f2 agire per delega solo sulla base di criteri e tempi precisi<\/strong>. La menzione dell’articolo 10 non costituiva alcun criterio. Esso \u00e8 stato soppresso anche per l’ineleganza della citazione, perch\u00e9 \u00e8 del tutto superfluo specificare che il Governo deve rispettare la Costituzione nell’esercitare una delega. Da ci\u00f2 per\u00f2 deriva che, anzich\u00e9 avere un cattivo criterio, vago e forse addirittura fuorviante, adesso non abbiamo alcun criterio<\/strong>. Il Governo ha, infatti, una delega in bianco nel decidere esattamente quello che vuole per l’attuazione di questa direttiva dell’Unione Europea, sulla quale non c’\u00e8 nessun pericolo n\u00e9 imminenza di infrazione, perch\u00e9 essa impegna gli Stati a uniformarsi soltanto dal 1\u00b0 dicembre 2007 e, per l’articolo 15, soltanto dal 1\u00b0 dicembre 2008; non c’\u00e8 quindi nessuna fretta, da questo punto di vista.<\/p>\n Aggiungo anche che tutti i Gruppi dell’Opposizione alla Camera, sul complesso del provvedimento, a causa di questo articolo si sono espressi o con il voto contrario o con il voto di astensione. A tal riguardo, alla Camera c’\u00e8 stata quindi una forte discussione, con l’impegno nei confronti dei Gruppi dell’Opposizione a discutere in tempi brevi una legge che garantisca e regolamenti in modo adeguato ai tempi, e naturalmente alla Costituzione, il diritto d’asilo<\/strong>. Ricordo che proprio l’articolo 10 della Costituzione, che prevede il diritto all’asilo in determinate circostanze, prevede altres\u00ec che esso sia regolamentato dalla legge<\/em> non da un decreto legislativo. Tale richiamo all’articolo 10, opportunamente cancellato per una questione formale, ha reso per\u00f2 evidente che ricorrere alla delega va addirittura contro la Costituzione, perch\u00e9 \u00e8 proprio l’articolo 10 a dichiarare che le modalit\u00e0 sono regolamentare con legge<\/strong>.<\/p>\n Vorrei ora passare al punto pi\u00f9 importante, quello previsto dall’articolo 7 della direttiva europea con cui si stabilisce che i richiedenti asilo sono autorizzati a rimanere nello Stato membro ai fini esclusivi della procedura, fintanto che l’autorit\u00e0 accertante non abbia preso una decisione<\/strong> secondo procedure di cui al capo terzo, eccetera. Se noi non diamo alcuna direttiva su tale argomento, vuol dire che concediamo al Governo la facolt\u00e0 di decidere le condizioni e le circostanze per i richiedenti asilo. Notiamo bene che non si precisa assolutamente nulla su quali siano le condizioni in cui queste persone saranno tenute, ma si parla di qualunque richiedente, per il solo fatto che lo richieda, e non di chi abbia una qualche forma di presupposto di diritto. Nel decreto dei flussi si \u00e8 pi\u00f9 che triplicato il numero previsto<\/strong>. Vi sono proposte per concedere a qualunque immigrato clandestino la facolt\u00e0 di ottenere un permesso di soggiorno, anche solo denunciando che, oltre a essere clandestino, abbia anche un lavoro in nero. Allora, la forma pi\u00f9 coerente, che il Governo sicuramente eserciter\u00e0 (\u00e8 inutile nascondercelo), sar\u00e0 quella di dare semplicemente la libert\u00e0 di stare nel territorio italiano: quando il giudizio arriver\u00e0, le persone che si vedranno respingere la richiesta di asilo si saranno ormai rese irreperibili<\/strong>.<\/p>\n Come \u00e8 stato detto dai nostri Colleghi della Camera, questo \u00e8 quindi uno strumento per aggirare l’attuale legge sull’immigrazione; la Maggioranza ha tutti i diritti di cambiarla, se lo ritiene opportuno (ce l’ha scritto nel programma con il quale si \u00e8 presentata davanti agli elettori), ma non ha il diritto di farlo aggirando la legge: non si pu\u00f2 cambiare una legge attraverso un decreto legislativo che tratta, in apparenza, di un altro argomento<\/strong>.<\/p>\n Se in questo Paese chiunque pu\u00f2 arrivare e chiedere diritto di asilo e, dunque, ottenere il diritto a restare per un certo tempo per poi rendersi irreperibile, allora ogni limite all’immigrazione diventa veramente superfluo. Sarebbe pi\u00f9 logico dire<\/strong>, come ha fatto l’Onorevole Giovanardi nel dichiarare il voto di astensione sull’intero provvedimento – notate bene, Colleghi, sull’intero provvedimento – da parte del suo Gruppo, che nel nostro Paese non c’\u00e8 pi\u00f9 alcun limite all’immigrazione<\/strong> perch\u00e9 cos\u00ec, almeno, indurremmo le persone che vogliono immigrare nel nostro Paese a farlo anche senza sotterfugi. Dico questo perch\u00e9, con i sotterfugi, una volta che il Governo avr\u00e0 emanato il decreto legislativo relativo a questo articolo, sar\u00e0 possibile entrare nel nostro Paese: basta volerlo fare e basta chiedere l’asilo politico sulla base di qualunque pretesto.<\/p>\n Perch\u00e9 si vuole qui obbligare l’Opposizione a fare quello che ha fatto alla Camera, ossia a non votare questo provvedimento? Faccio notare che, sul disegno di legge comunitaria, noi abbiamo dato una disponibilit\u00e0 assai superiore a quella che durante la scorsa legislatura ha dato il centrosinistra, il quale spesso e volentieri ha chiesto la verifica del numero legale in occasione della votazione degli emendamenti e degli articoli. Il centrosinistra ha poi sempre avuto molto pi\u00f9 tempo per discutere i provvedimenti di quanto ne abbiamo noi in questi giorni. Aggiungo, infine, che il Governo Berlusconi non ha mai tentato di introdurre nella legge comunitaria delle riforme su argomenti delicati e importanti e sui quali c’\u00e8 la nostra disponibilit\u00e0 a discutere, come quello del diritto di asilo.<\/p>\n Ribadendo la disponibilit\u00e0, vorrei quindi chiedere al Governo di discutere il diritto di asilo in tempi brevi<\/strong>. Vedo per\u00f2 che in questo momento il rappresentante del Governo – il Ministro Bonino – \u00e8 impegnato a parlare con l’estrema sinistra della sua coalizione, alla quale da esclusivamente retta, alla faccia del Senato e anche della parte moderata del suo schieramento. Chiedo quindi alla senatrice Palermi, che sta parlando con il Ministro, di riferirgli che noi chiediamo il ritiro dell’articolo 12!<\/p>\n Siamo disponibili a discutere di questo problema serio, con i tempi adeguati e rispettando la Costituzione, la quale chiede che il diritto di asilo sia regolamentato dalla legge, non da un decreto legislativo fatto su carta bianca, in violazione anche dell’articolo 76 della Costituzione!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Intervento in Aula nella discussione della Legge comunitaria 2006 e della Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione Europea 2005 Signor Presidente, 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