Signor Presidente,<\/p>\n
desidero intervenire sull’ordine dei lavori, come preannunciato gi\u00e0 nella parte precedente della seduta prima della sospensione.<\/p>\n
Il Presidente Marini, quando ho sollevato proteste perch\u00e9 ho chiesto di parlare prima del Ministro Chiti – che, nella seconda parte del suo dire, ha posto la fiducia – ha detto che avrei parlato dopo; io l’ho inteso “immediatamente dopo”, come credo chiunque potesse intendere, poi invece ha chiuso la seduta e, forse pensando che questo avrebbe ulteriormente ridotto le possibilit\u00e0 di parlare, ha ritenuto di mandare Lei – come \u00e8 pi\u00f9 che legittimo, Presidente Calderoli – a presiedere la seconda parte della seduta.<\/p>\n
Ebbene, voglio sottolineare un fatto gravissimo avvenuto nella parte precedente della seduta. Io, nei tempi e nei modi tassativamente prescritti dal Regolamento, ho posto una questione sospensiva ai sensi dell’articolo 93 del Regolamento, il quale stabilisce che la questione pregiudiziale<\/strong> – e poi, al comma 6, si dice che per le sospensive si applicano le stesse regole – pu\u00f2 essere proposta da un senatore prima <\/em>che abbia inizio la discussione<\/strong>; in tutti gli altri casi (non c’\u00e8 mai stata una sola eccezione a questo), terminata la relazione del relatore, c’\u00e8 stata sempre la possibilit\u00e0 di porre una questione pregiudiziale o sospensiva – \u00e8 banale dirlo – poich\u00e9 tassativamente prescritto dal Regolamento.<\/p>\n Ho avuto modo di esporla ed era mio pieno diritto<\/strong>; anzi: sarebbe stato gravissimo non concedermi il diritto di farlo. L’ho esposta compiutamente, con duplice richiamo al Regolamento, l’ho motivata, e ricordo anche che il comma 2 dell’articolo 93 afferma che \u00abla questione pregiudiziale e quella sospensiva hanno carattere incidentale e la discussione non pu\u00f2 proseguire se non dopo che il Senato si sia pronunziato su di esse<\/strong>\u00bb. Questo \u00e8 un punto in cui il Regolamento, che in taluni casi pu\u00f2 presentare delle ambiguit\u00e0, \u00e8 di una chiarezza cristallina – tant’\u00e8 vero che non si \u00e8 mai, in nessun caso, agito in modo difforme da quanto qui esposto.<\/p>\n \u00c8 vero che nella scorsa legislatura \u00e8 accaduto una volta – e non doveva comunque accadere – che il Governo ponesse la fiducia immediatamente, come di fatto ha potuto fare il Ministro Chiti, bench\u00e9 si fosse posta una questione che il Regolamento del Senato stabilisce che non pu\u00f2 essere superata e che non si pu\u00f2 passare ad altro prima di averla esaurita; ma ricordo che in quel caso (nel quale ritengo comunque che si sia sbagliato), occorso il 21 aprile 2004, il provvedimento sul quale veniva posta la fiducia era il decreto-legge cos\u00ec come formulato e non un provvedimento del tutto diverso, come \u00e8 diventato quello al nostro esame con la presentazione del maxiemendamento da parte del Governo<\/strong>, che ha trasformato un provvedimento che verteva su alcuni argomenti in un provvedimento, appunto, completamente diverso. Di conseguenza, si \u00e8 verificata una violazione gravissima, palese e violenta del Regolamento, per quanto riguarda l’articolo 93, commi 1 e 2, con il suffragio del comma 6, il quale ricorda che la questione sospensiva va trattata in modo identico alla questione pregiudiziale.<\/p>\n Aggiungo che, sugli emendamenti, persino su quelli presentati dal Governo, \u00e8 prevista in ogni caso la valutazione della congruit\u00e0 in base all’articolo 100, commi 6, 7 e 8. Allora mi chiedo come il Presidente Marini abbia potuto stabilire che questo emendamento rispondeva a quanto il Regolamento prescrive per gli emendamenti, e cio\u00e8 l’attinenza alla materia; essi non possono quindi andare al di fuori della materia. Quante volte – come \u00e8 normale – degli emendamenti sono stati rifiutati perch\u00e9 non attinenti alla materia? Qualche minuto prima di dare la parola al Ministro Chiti, il Presidente Marini ci ha riferito molto chiaramente di aver saputo nella Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari che vi era l’intenzione da parte del Governo di presentare tale emendamento, ma ci ha comunicato con altrettanta chiarezza di non conoscerne il contenuto.<\/p>\n Ci troviamo, allora, di fronte a una situazione in cui, evidentemente, l’ammissibilit\u00e0 degli emendamenti dipende da chi li presenta: se li presenta il Governo, sono ammissibili comunque, specialmente se si impedisce la discussione<\/strong>. Se questa non viene impedita, ossia non viene posta la fiducia istantaneamente, si pu\u00f2 sperare che vi sia una valutazione. Evidentemente, il Governo pu\u00f2 presentare qualunque cosa. E cos\u00ec ha fatto, perch\u00e9 l’emendamento che ha presentato non ha nulla a che fare con la materia del decreto-legge sul quale \u00e8 stato proposto<\/strong>.<\/p>\n Ricordo anche che, a questo punto, si stabilisce la prassi che la questione pregiudiziale pu\u00f2 essere presentata se il Governo \u00e8 d’accordo, perch\u00e9 la relazione – o quanto sostituisce la relazione – \u00e8 stata svolta; e mentre, a questo punto, in ogni altro caso, vi \u00e8 stata la facolt\u00e0 di porre delle questioni pregiudiziali o sospensive, oggi invece il Presidente ha deciso che questo non si poteva fare. Bench\u00e9 io l’abbia fatto, ha deciso di ignorare la questione pregiudiziale che ho posto, poich\u00e9 era stato informato nella Conferenza dei Capigruppo che il Ministro intendeva porre la fiducia.<\/p>\n Pertanto, il Senato \u00e8 del tutto sprecato: basta e avanza la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari, perch\u00e9, se ci\u00f2 che si svolge in tale sede, sostituisce – e non coordina, come prescrive il Regolamento – quanto avviene in Aula, allora siamo di fronte a un caso molto raro: Romano Prodi ha mantenuto la promessa<\/strong> che aveva fatto durante la propaganda per il “no” al referendum<\/em>. Temeva che il Parlamento fosse emarginato dall’eventuale approvazione del “s\u00ec”: evidentemente, non era emarginato abbastanza. A parte il fatto che questa accusa fosse infondata, qui evidentemente non ci si accontenta neppure dell’emarginazione del Parlamento: si vuole chiuderlo totalmente<\/strong>.<\/p>\n Romano Prodi ha detto di voler attuare una riduzione molto pi\u00f9 drastica del numero dei parlamentari e molto prima di quanto previsto dalla riforma che avevamo approvato in Parlamento: ebbene, a partire da questa mattina, egli ha azzerato il Senato, con un atto di imperio del Ministro Chiti e del Presidente Marini! <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Basta e avanza la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari, che da oggi sostituisce – e non coordina, come prescrive 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