Signor Presidente,<\/p>\n
l\u2019Opposizione ha scelto di portare in Aula il giudizio sui presupposti di costituzionalit\u00e0 del decreto-legge di cui stiamo discutendo (una scelta certamente legittima, prevista dalla Costituzione, in particolare dal Regolamento del Senato). Ci sono state delle argomentazioni interessanti, e naturalmente legittime, illustrate da chi ha parlato in favore di questa procedura particolare, nei confronti di questo decreto. Tuttavia, mentre ogni opinione \u00e8 legittima, non si pu\u00f2 legittimamente dire una cosa e il suo opposto, sia pure magari in momenti diversi<\/strong>. Si possono sostenere certi aspetti, ma non si pu\u00f2 fare questo se in altre sedi si \u00e8 detto esattamente l\u2019opposto. Infatti, vengono negati i presupposti della necessit\u00e0 e urgenza perch\u00e9 si dice – lo abbiamo appena sentito – che, in realt\u00e0, la situazione economica del nostro Paese non \u00e8 preoccupante e che i conti pubblici non suscitano allarme. Dobbiamo pensare che, allora, gli effetti del decreto si stanno gi\u00e0 facendo sentire, perch\u00e9 abbiamo una serie di dichiarazioni esattamente in senso contrario sia dei Presidenti dei principali Gruppi di Opposizione in quest\u2019Aula, sia dei leader<\/em> dei loro Partiti.<\/p>\n Allora, dobbiamo metterci d\u2019accordo: c\u2019\u00e8 necessit\u00e0 e urgenza di intervenire sull\u2019economia o no? Noi riteniamo che ci sia, perch\u00e9 sentiamo la responsabilit\u00e0<\/strong> non soltanto di mantenere ordine nei conti pubblici (osa che abbiamo fatto, risanando una situazione – che abbiamo ereditato – di tutt\u2019altro segno), non soltanto di rimanere nei parametri previsti dall\u2019Unione Europea (cosa che il Governo di centrosinistra della Germania non sta facendo), non soltanto di porre rimedio alle emergenze, ma di rilanciare l\u2019economia di questo Paese<\/strong>. \u00c8 l\u2019impegno che abbiamo preso con gli elettori ed \u00e8, comunque, una responsabilit\u00e0 che noi sentiamo. Noi riteniamo che ci sia necessit\u00e0 di adottare subito queste misure, perch\u00e9 confidiamo che esse avranno globalmente un positivo effetto sulla ripresa dell\u2019economia del nostro Paese e sull\u2019andamento dei conti pubblici nazionali. Riteniamo, altres\u00ec, utile che queste norme siano entrate in vigore sin dal 30 settembre, cio\u00e8 con tre mesi di anticipo rispetto a quanto avverrebbe se le stesse fossero state contenute nella legge Finanziaria. \u00c8 vero, poi, che alcune norme entreranno in vigore a partire dal 1\u00b0 gennaio 2004, ma non dimentichiamo che occorrono i regolamenti attuativi, occorre adottare dei provvedimenti – non di legge – perch\u00e9 esse possano realmente entrare in vigore il 1\u00b0 gennaio e perch\u00e9 questi processi non inizino dal 1\u00b0 gennaio, dando forza alle norme che andiamo ad approvare soltanto parecchi mesi dopo tale data.<\/p>\n Queste sono le nostre ragioni. Non si pu\u00f2, quindi, dire che non ci sono motivi per intervenire sull\u2019economia. Si possono non condividere gli strumenti con cui intendiamo rilanciare l\u2019economia, ma non si pu\u00f2 addirittura affermare che non esiste la necessit\u00e0 di intervenire sull\u2019economia in generale quando abbiamo una serie di dichiarazioni di segno esattamente opposto<\/strong>: “l\u2019allarme rosso”, “l\u2019emergenza”, “la crisi”, “lo sfascio” di cui sentiamo parlare da tempo e che non corrispondono alla realt\u00e0. Non si pu\u00f2, quindi, venirci a dire che non c\u2019\u00e8 necessit\u00e0 e urgenza di intervenire sull\u2019economia.<\/p>\n Quanto allo strumento del decreto-legge<\/strong>, \u00e8 stato autorevolmente test\u00e9 ricordato, proprio dal senatore Villone, che nel 1992 il grosso della manovra si fece, di fatto, attraverso un decreto-legge. Apprendiamo adesso che nel 1992 questo si poteva fare mentre oggi non pi\u00f9<\/strong>. \u00c8 un\u2019opinione legittima, ma che ci permettiamo di non condividere perch\u00e9 riteniamo che, se si poteva agire cos\u00ec nel 1992, si possa farlo anche ora; tanto pi\u00f9 che nel 2003 – a differenza di quanto avvenne nel 1992 – non andiamo a infilare le mani nelle tasche dei Contribuenti<\/strong>, per prelevare nottetempo quanto hanno sul conto in banca e non introduciamo nuove tasse<\/strong> – rispettando anche nel decreto-legge, che non fa parte della legge di bilancio, quanto stabilito dall\u2019articolo 81 della Costituzione. Quanto all\u2019uso del decreto-legge pi\u00f9 in generale e al pericolo di soffocare la discussione, si tratta di preoccupazioni legittime ma poco coerenti, in quanto provenienti dalla parte politica che, nel 1996, ottenne l\u2019approvazione della Finanziaria grazie al fatto che vennero poste tre questioni di fiducia<\/strong>, una dopo l\u2019altra, su tre maxiemendamenti, portando cos\u00ec a casa una legge sulla quale mi chiedo quale possa essere stata la discussione. Tanto pi\u00f9 che quella Finanziaria fu preceduta, nel mese di settembre, da una raffica di decreti-legge (addirittura 28)<\/strong>, parecchi dei quali contenevano norme tutt\u2019altro che di secondo piano, relative al rilancio economico e occupazionale, alla finanza locale, addirittura alla privatizzazione del Banco di Napoli, alla trasformazione dell\u2019Ente nazionale di assistenza al volo in ente di diritto pubblico, e cos\u00ec via. Per non parlare poi di quanto avvenne nel 1995 e nel 1996, quando una legge di carattere elettorale (la cosiddetta “par condicio<\/em>“) fu emanata attraverso un decreto-legge reiterato sette volte e mai convertito in legge<\/strong>. Sulla base di tale legge si tennero le elezioni regionali e amministrative del 2005 e le elezioni politiche del 2006.<\/p>\n Anche senza questi precedenti saremmo assolutamente convinti dei presupposti di costituzionalit\u00e0 del decreto-legge che stiamo esaminando; essi, per\u00f2, ci confortano nel dire che non soltanto siamo nel giusto ma che, dalla parte da cui provengono queste critiche, davvero forse si dovrebbe parlare di altro – opporsi con strumenti e argomenti differenti, non con strumenti procedurali che si richiamino all\u2019articolo 77 della Costituzione.<\/p>\n Per tali motivi, il Gruppo di Forza Italia voter\u00e0 a favore dei presupposti di costituzionalit\u00e0 per cui \u00e8 stato emanato questo decreto-legge.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A differenza, per\u00f2, di quanto avvenne nel 1992, lo facciamo senza infilare le mani nelle tasche dei Contribuenti, per prelevare 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