Signor Presidente,<\/p>\n
il decreto \u00e8 del tutto privo dei requisiti di straordinaria necessit\u00e0 e urgenza previsti dalla Costituzione per un decreto-legge. \u00c8 d’uso mettere nelle premesse al decreto-legge le ragioni per le quali il Governo decide di usare questo strumento. Le ragioni citate sono: \u00abRitenuta la straordinaria necessit\u00e0 e urgenza di superare l’istituto del lavoro accessorio, al fine di contrastare pratiche elusive\u00bb. Sappiamo che le ragioni sono altre, ma queste sono le ragioni dichiarate dal Governo non in una circolare circa l’apertura degli uffici bens\u00ec in un testo fondamentale per emanare un decreto-legge. Se le dovessimo prendere sul serio, dovremmo dire che il Governo ha sconfessato totalmente la linea tenuta da s\u00e9 stesso e da quelli precedenti<\/strong>, che hanno ampliato a dismisura l’uso del voucher<\/em> introdotto con la legge Biagi del 2003, durante il secondo Governo Berlusconi. Gli aspetti applicativi ne avevano prorogato l’entrata in vigore e il possibile utilizzo di questi buoni per il lavoro all’anno 2008. Allora ce ne furono 500.000; nel 2009, 2 milioni; nel 2010, 9 milioni; nel 2011, 15 milioni<\/strong>. Questo era l’utilizzo che era stato fatto durante il Governo Berlusconi che mise in atto questi voucher<\/em>: limitato per quanto riguarda la durata, gli importi e i settori di applicazione. Poi sono arrivati i grandi risanatori: il Governo Monti, che l’ha esteso nel 2012 con la cosiddetta legge Fornero; il Governo Letta, che l’ha esteso ancora e, infine, il Governo Renzi, che l’ha ulteriormente esteso; e poi ci vengono a dire che bisogna contrastare gli abusi. Nel 2011 ci furono 15 milioni<\/strong> di questi buoni lavoro, detti comunemente voucher<\/em>; nel 2012, con l’azione del Governo Monti, si pass\u00f2 a 23 milioni; nel 2013, a 40 milioni; nel 2014, a 69 milioni, per arrivare nel 2016 a 134 milioni, nove volte in pi\u00f9 di quanto avvenne nel 2011<\/strong>. Non saranno stati tutti abusi, indubbiamente, ma \u00e8 chiaro che c’\u00e8 stato un allargamento tale che ha consentito non solo di usarne cos\u00ec tanti, abusivamente, ma verosimilmente ha incoraggiato molti – \u00e8 stato anche detto – a usarne uno per una giornata intera di lavoro anzich\u00e9 uno per ogni ora di lavoro. I danni, pertanto, sono ancora pi\u00f9 ampi di quanto l’INPS testimonia<\/strong>. Abbiamo una situazione nella quale il Governo ammette di aver sempre sbagliato: ha sbagliato il Governo Renzi, il Governo Letta e il Governo Monti. Non bisognava allargare, ma tornare indietro.<\/p>\n Come interviene il Governo? Poteva intervenire limitando l’estensione dei voucher<\/em> e riducendone l’ambito applicativo, ad esempio, a quanto aveva definito il Governo Berlusconi – che aveva dato luogo a un utilizzo ragionevole dei buoni lavoro che, in gran parte, andavano a copertura dell’ex lavoro nero che emergeva o, addirittura, di alcuni lavori che prima non si potevano effettuare e che finalmente potevano essere svolti; e, in pi\u00f9, con una copertura INPS, per cui con garanzie per i lavoratori, tranquillit\u00e0 per il datore di lavoro e qualche introito per il Fisco<\/strong>. Invece, si sono voluti abolire del tutto; ma la ragione non \u00e8 assolutamente quella indicata nel decreto.<\/p>\n Questo \u00e8 un falso sfacciato del Governo, perch\u00e9 la ragione \u00e8 quella di evitare il referendum<\/em> promosso dalla CGIL e da altre organizzazioni<\/strong>. Peccato che la Costituzione parli di straordinaria necessit\u00e0 e urgenza, oggettiva, e che sia valutata nell’interesse del Paese – non nell’interesse di un parte politica che ha paura di un referendum<\/em> in cui una forza di sinistra, come la CGIL, sarebbe venuta in contrasto con l’attuale Governo, mettendo in luce determinate fratture che certamente non possono essere sanate da questo decreto-truffa, ma che perlomeno non vengono sancite – questo dal punto di vista del Governo – da un’altra (si noti bene: un’altra) sconfitta referendaria.<\/p>\n \u00c8 un modo serio di comportarsi? \u00c8 un modo responsabile di comportarsi da parte di chi governa il Paese e aspira a governarlo per altri cinque anni e che, con il referendum<\/em> del 4 dicembre, aspirava a governarlo per sempre, senza rendere conto ai Cittadini e abolendo praticamente il lavoro del Parlamento? Direi che non \u00e8 serio. Non \u00e8 serio non soltanto dal punto di vista politico, perch\u00e9 questo non \u00e8 un argomento che riguarda solo queste Aule e i dibattiti televisivi, ma proprio dal punto di vista della realt\u00e0: nell’ultimo anno, infatti, 134 milioni di ore di lavoro sono state coperte dai buoni lavoro, con 1.600.000 persone coinvolte che, da un giorno all’altro, a causa del decreto\u2011legge, si trovano senza uno strumento per poter praticare la propria attivit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n Questo \u00e8 il tipico caso in cui non si poteva fare un decreto-legge. Non solo mancano le ragioni per ricorrere a un decreto-legge, ma non si poteva proprio fare in questo modo. Ci sono aziende che si sono trovate, fin dal primo giorno di vigenza del decreto-legge al nostro esame – e, naturalmente, ancora oggi – in gravissime difficolt\u00e0, per cui sono state costrette o a ricorrere di nuovo al lavoro nero o, addirittura, a rinunciare all’effettuazione di determinati lavori che pure sono utili<\/strong>. Il lavoro non serve solo al lavoratore ma produce un bene alla collettivit\u00e0.<\/p>\n Con questo provvedimento, facciamo esattamente l’opposto di quello che un Governo responsabile dovrebbe fare, cio\u00e8 sabotiamo attivit\u00e0 economiche, in diversi settori, per le quali \u00e8 indispensabile uno strumento di questo genere. Come si fa? Pensate che si possa usare il contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti (formula magica del Jobs Act<\/em>) per i lavori di giardinaggio, per i lavori stagionali in agricoltura, per le lezioni supplementari private o per il baby-sitting<\/em>? Pensate che si possa fare una cosa di questo genere? Assolutamente no. Si \u00e8 passati al nero oppure al blocco di determinate attivit\u00e0, perch\u00e9 viene quasi da dire che non sempre \u00e8 possibile fare il nero e questa dovrebbe essere una cosa positiva; il problema \u00e8 che, se si mettono le aziende e i Cittadini in condizioni di scegliere tra il nero o niente, forse era meglio il nero. Invece, qui si opta per il niente e, in pi\u00f9, si tagliano gli introiti fiscali e previdenziali che i buoni lavoro, bene o male, garantivano<\/strong>: 134 milioni di voucher<\/em> nell’ultimo anno vogliono dire 67 milioni di incassi dell’INPS che vengono, in grandissima parte, a cessare.<\/p>\n Il Governo ha scritto il falso nelle premesse del provvedimento<\/strong>, affermando che sconfessa tutta la politica che, in realt\u00e0, vuole portare avanti, perch\u00e9 voglio vedere se il programma del Partito Democratico per le prossime elezioni preveder\u00e0 l’abolizione totale dei voucher<\/em> o se torneremo al regime precedente. Non credo, e dunque qui \u00e8 affermato il falso. Ma c’\u00e8 anche il falso nella relazione tecnica. La relazione tecnica dice che non sono prevedibili riduzioni degli introiti fiscali e previdenziali perch\u00e9 verranno usati gli altri strumenti. Ma gli altri strumenti sono impossibili da usare<\/strong>.<\/p>\n Ecco perch\u00e9 la cosa pi\u00f9 opportuna, che noi di Forza Italia chiediamo con la nostra pregiudiziale, \u00e8 di sospendere questa discussione e <\/strong>di aprirne una seria<\/strong>. Non \u00e8 possibile che, con un decreto-legge, il Governo vada molto, ma molto al di l\u00e0 di quanto la CGIL chiedeva con il suo referendum<\/em>. La Carta dei diritti del lavoro della CGIL prevede i voucher<\/em>. Il Governo \u00e8 pi\u00f9 a sinistra della CGIL? Purtroppo non \u00e8 cos\u00ec, ma \u00e8 semplicemente, completamente, privo di seriet\u00e0.<\/p>\n Votazione della questione pregiudiziale: il Senato non approva.<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dall’abuso dei tre Governi risanatori e il record dei 134 milioni di voucher solo nel 2016, si passa al niente. 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