Signor Presidente,<\/p>\n
questo disegno di legge ha sicuramente suscitato molte aspettative. Ringrazio il Relatore per la sua esposizione e per il lavoro che ha svolto in Commissione. Nel corso della relazione, con alcuni passaggi che ha fatto proprio nella lingua dei segni, egli ci ha toccato il cuore, perch\u00e9 ha dimostrato il suo impegno e la sua partecipazione ai problemi delle persone di cui ci occupiamo oggi.<\/p>\n
Mi permetto per\u00f2 di dire proprio a Lei, Signor Relatore, che non dobbiamo vergognarci di essere Italiani – n\u00e9 in generale, n\u00e9 su questo punto – perch\u00e9, se \u00e8 vero che fino ad oggi non c’\u00e8 stata una legge specifica che riguarda i non udenti, \u00e8 dal 18 febbraio 1992 che c’\u00e8 una legge che si occupa delle disabilit\u00e0 in generale<\/strong>. (All’epoca si usava la parola \u00abhandicappato\u00bb, poi c’\u00e8 stata la corsa agli eufemismi, che si sa essere inarrestabile: la parola \u00abhandicappato\u00bb \u00e8 diventata politicamente scorretta e bisogna usare altre parole.) Comunque, si tratta – parlandoci chiaro – di persone che non hanno udito o che ne sono gravemente menomate. Ebbene, in questa legge del 1992 si parla dei diritti (ad esempio, l’integrazione scolastica) e delle cure che devono essere garantiti in generale alle persone che hanno delle menomazioni o delle disabilit\u00e0. Ci sono anche delle citazioni specifiche relative alla questione dei non udenti. Ad esempio, all’articolo 9, comma 1, viene specificamente citato il diritto delle persone non udenti a poter comunicare con la lingua dei segni. Pertanto, \u00e8 bene fare dei passi avanti, ma non diciamo che l’Italia era indietro. L’Italia era avanti, perch\u00e9 la legge del 1992 \u00e8 venuta prima<\/em> di norme che sono arrivate a livello europeo e prima<\/em> di norme che sono arrivate a livello delle Nazioni Unite. Lasciamo stare quanto, poi, vengano applicate le norme delle Nazioni Unite, perch\u00e9 in molti Paesi non c’\u00e8 bisogno di avere delle minorazioni o delle disabilit\u00e0 per non poter usufruire neanche dei diritti fondamentali. Comunque, anche le nobili parole – che restano spesso tali – delle Nazioni Unite sono venute dopo<\/em> una legge concreta approvata in Italia, di cui non ha merito credo nessuno dei presenti per questioni di anzianit\u00e0. Per cui – ripeto – l’Italia non \u00e8 indietro e non \u00e8 un Paese incivile; non lo era allora e cerchiamo di fare in modo che non lo sia oggi<\/strong>.<\/p>\n Quanto a questo provvedimento, esso ha subito una grande evoluzione e una notevole trasformazione nel corso del suo esame, il che dimostra una volta di pi\u00f9 l’utilit\u00e0 del lavoro parlamentare. I problemi legati all’assetto che questa norma aveva all’inizio erano notevoli e possono ancora esserlo; manca ancora l’esame da parte dell’Assemblea, nel corso del quale si potranno ovviamente inserire – e penso lo si far\u00e0 – ulteriori modificazioni al testo. Tuttavia, la formulazione iniziale e quelle che si sono venute a creare durante i lavori in Commissione hanno suscitato notevoli preoccupazioni e prese di posizione<\/strong> – non da parte di persone insensibili a questa problematica, ma proprio da parte di associazioni che riuniscono le famiglie o le persone con questo problema<\/strong>. Ricordo il Comitato Nazionale Genitori Familiari Disabili Uditivi, varie organizzazioni senza scopo di lucro, il Presidente della Societ\u00e0 italiana di otorinolaringoiatria, il Presidente della Societ\u00e0 italiana di Audiologia e Foniatria e decine di professori di queste specialit\u00e0 che hanno dato la propria adesione. Non dimentichiamo, poi, la Federazione Italiana per il Superamento dell’Handicap, che \u00e8 stata anche audita in Commissione, le Famiglie Italiane Associate per la difesa dei diritti degli audiolesi, l’Onlus Audientes, l’Associazione Sordi e via dicendo.<\/p>\n C’\u00e8 anche un aspetto emozionale nell’esame del provvedimento – ed \u00e8 giusto che ci sia, perch\u00e9 anche dal cuore vengono le buone cose – ma ricordiamoci che dobbiamo fare soprattutto un lavoro serio, che si attenga alla realt\u00e0, e sapere che anche con le migliori intenzioni si corre il rischio di fare qualcosa che vada al di l\u00e0 delle buone intenzioni<\/strong> e che non sempre pu\u00f2 avere l’effetto desiderato.<\/p>\n Ci sono – \u00e8 bene che si sappia – varie alternative alla lingua dei segni. Chi usa e si trova bene con questo modo di comunicare deve essere supportato – e su questo non ci sono dubbi ma sicuramente concordia generale in quest’Assemblea. Non bisogna, per\u00f2, tralasciare le altre tecniche – tra cui la lettura labiale<\/strong> – il cui insegnamento deve avvenire possibilmente in et\u00e0 infantile, perch\u00e9 la situazione dei bambini \u00e8 chiaramente diversa da quella degli adulti, i quali corrono il rischio di perdere le capacit\u00e0 fisiche – non solo quelle fisiologiche – per l’articolazione del linguaggio. Ricordo che, nella mia famiglia, una persona ormai scomparsa che perse totalmente l’udito all’et\u00e0 di cinque anni, impar\u00f2 a parlare (con le metodologie alle quali poteva avere accesso un profugo degli anni Venti che, dalla Russia, and\u00f2 in Iugoslavia) in modo udibile e pienamente comprensibile. Da sordo totale impar\u00f2 a parlare e capire, con il linguaggio labiale, diverse altre lingue – tra cui l’Inglese, che \u00e8 piuttosto complicato come fonetica per chi \u00e8 di lingua slava, e poi l’Italiano, per di pi\u00f9 da sordo. In questo modo riusc\u00ec a vivere autonomamente all’estero. E questa \u00e8 una metodologia. Poi ci sono le soluzioni offerte dalla tecnologia, assai pi\u00f9 recenti, come gli impianti cocleari<\/strong> che permettono un pieno recupero e inserimento in ambito sociale. Pertanto, non trasmettiamo messaggi, non dico sbagliati ma fuorvianti: le persone non udenti non hanno solo la lingua dei segni a loro disposizione<\/strong>. Faccio presente che \u00e8 un linguaggio che purtroppo, anche se potrebbe esserlo, non \u00e8 uguale in tutti i Paesi: per sua natura dovrebbe essere universale – perch\u00e9 molto gesti sono suggestivi, simbolici e chiaramente espressivi e intuitivi mentre in altri casi, invece, l’intuizione \u00e8 pi\u00f9 difficile – ma, purtroppo, cambiano i Paesi e cambia anche il linguaggio dei gesti. E ci\u00f2 rappresenta, purtroppo, un problema – il linguaggio dei gesti sarebbe interessante addirittura per le persone che ci sentono benissimo – e non \u00e8 l’unico.<\/p>\n Detto questo, siamo pienamente d’accordo sul superamento di qualunque barriera che, in generale, affligge le persone che hanno difficolt\u00e0 di qualunque tipo<\/strong>. Oggi ci occupiamo in particolare delle persone non udenti o con una capacit\u00e0 di udire molto ridotta, ma non dimentichiamo le altre disabilit\u00e0.<\/p>\n Soprattutto, dobbiamo fare attenzione a un aspetto importante – e cio\u00e8 la copertura economica <\/strong>del provvedimento – per non rischiare di rimanere ai “bei principi”. Notate bene che i “bei principi” li abbiamo gi\u00e0 introdotti con la legge del 1992. Il disegno di legge al nostro esame contiene alcuni adattamenti a norme pi\u00f9 recenti che devono essere contemplate, il che \u00e8 corretto. Non \u00e8 un caso, per\u00f2, che l’esame di questo disegno di legge in Assemblea sia stato ritardato dall’emergere di alcune questioni durante l’esame da parte della Commissione Bilancio. Non si tratta di un fatto meramente tecnico, tutt’altro; perch\u00e9, se non c’\u00e8 copertura, possiamo avere le intenzioni migliori ma, per realizzarle, occorrono risorse. Tante volte possiamo risolvere determinati problemi di carattere meramente burocratico con una legge a costo zero ma, in questo caso, parliamo di garantire assistenza, supporto e apparecchiature come quelle citate – ad esempio – dall’articolo 3, di cui sottolineiamo fortemente la validit\u00e0 e che si riferisce all’identificazione precoce della sordit\u00e0 e della sordo-cecit\u00e0 e agli strumenti atti ad attenuare e correggere i deficit<\/em> uditivo e visivo. Per fare tutto questo, servono soldi. Ricordo che le diagnosi sono costose, le apparecchiature che dovrebbero essere fornite e adattate alle singole persone sono onerose e, quindi, esiste un problema di copertura finanziaria. In Commissione Bilancio questo problema \u00e8 stato discusso e lo stanziamento presente nel provvedimento \u00e8 molto, molto limitato. Quindi, fatti salvi – lo ripeto – gli aspetti burocratici che possono essere superati da alcune parti di questo disegno di legge, per quanto riguarda la parte relativa all’assistenza, che prevede di fornire davvero alle persone che ne hanno bisogno servizi e impianti, senza risorse non si pu\u00f2 realizzare. \u00c8 stato anche detto che sono gi\u00e0 disponibili fondi per la cura delle malattie o dei problemi fisici di qualunque genere delle persone. Se sono fondi che sono gi\u00e0 stati stanziati, \u00e8 evidente, per\u00f2, che oggi qualcuno li usa male e, pur essendoci le risorse, le persone con problemi non trovano una soluzione; in caso contrario, se le risorse disponibili sono ben utilizzate – e credo che la verit\u00e0 sia pi\u00f9 su questo versante – vuol dire che, se saranno cento le persone con problemi uditivi curate in pi\u00f9, ce ne saranno magari cento in meno con problemi di altro genere. Allora, vanno bene le buone intenzioni ma, se non sostenute dai mezzi per farvi fronte, rischiano di rimanere tali senza avere effetti – se non meramente emozionali<\/strong>. Margaret Thatcher disse, facendo naturalmente discutere come spesso le accadeva, che nessuno si sarebbe ricordato – a cominciare da colui che ne narr\u00f2 la storia – del buon samaritano se questo non avesse avuto i mezzi per provvedere al poveretto che era stato lasciato in un fosso pesto e moribondo. Sembra questo un approccio cinico ma, effettivamente, non sarebbero bastate solo le buone intenzioni, che probabilmente avevano anche tutti quelli che avevano fatto finta di non vedere il poveretto. Chi aveva i mezzi, invece, pot\u00e9 provvedere alla cura di chi ne aveva bisogno. Il Relatore, senatore Russo – torno a ringraziarlo per il lavoro svolto – ha detto che i fondi previsti per questa legge, sia pure molto limitati, saranno usati per coprire le previsioni contenute nell’articolo 3. Se questo proponimento verr\u00e0 confermato – lo vedremo attraverso alcuni emendamenti del relatore – saremo felici di dare il nostro completo supporto con un voto favorevole al provvedimento. In caso contrario, ci riserviamo di studiare quanto ci viene proposto, per evitare che le buone intenzioni o non siano sostenute dai mezzi approntati per metterle in atto o possano portare in direzioni diverse da quelle che noi tutti auspichiamo.<\/p>\n Concludo il mio intervento sottolineando il pieno supporto del Gruppo di Forza Italia<\/strong> a politiche per il superamento di qualunque limite delle persone che hanno qualche svantaggio rispetto ad altre ma che, spesso, sono proprio di grande insegnamento per il prossimo per la capacit\u00e0 di superare difficolt\u00e0, anche nelle condizioni pi\u00f9 avverse – che dobbiamo proporci di rendere meno ardue per il loro pieno inserimento in ambito sociale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pieno supporto al superamento di qualsiasi barriera affligga le persone, ma assicuriamoci di non rimanere ai “bei principi” Intervento in 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