Signor Presidente,<\/p>\n
la necessit\u00e0 di lottare contro la corruzione – e, segnatamente, contro chi per interesse personale prende decisioni contrarie al bene pubblico – \u00e8 una cosa che non solo condivido ma che pratico anche, in particolare in quest’Aula. Tuttavia, ritengo che la cosa vada fatta nel rispetto delle regole, senza trasformare il nostro Paese e i nostri uffici, pubblici e privati, in uno Stato di Polizia e di delazione, dove essa viene incoraggiata quanto pi\u00f9 \u00e8 generica<\/strong>.<\/p>\n Mi spiego meglio. Abbiamo sempre il solito problema, specialmente in questa legislatura: il titolo \u00e8 sempre condivisibile e ci sono sempre cose bellissime, come la buona scuola (e chi non \u00e8 per la buona scuola?); il jobs act<\/em> (e chi \u00e8 per non creare jobs<\/em>, anche se forse li vorrebbe in lingua italiana?); adesso, si tratta di difendere chi segnala irregolarit\u00e0 o fatti illeciti nella Pubblica Amministrazione. Pi\u00f9 che giusto e lo condivido pienamente, ma ritengo odioso l’approfittare di posizioni pubbliche per recare danno alla cosa pubblica che si amministra<\/strong>, a beneficio proprio o altrui (e quand’\u00e8 a beneficio altrui, evidentemente ci sar\u00e0 una riconoscenza da parte di questo altrui). Ritengo ancora peggiore la violazione delle regole di concorsi pubblici<\/strong>, di gare di appalto e di altre cose di questo genere perch\u00e9, proprio dove dovrebbe esserci la regolarit\u00e0 e la competizione leale con regole chiare, specialmente quando le regole sono dettate dallo Stato, ci deve essere una severit\u00e0 nei confronti di chi commette irregolarit\u00e0. Detto questo, con questo provvedimento, che ha un bellissimo titolo, si sta facendo un’altra cosa.<\/p>\n Si sarebbero potuti fare alcuni interventi e alcuni dettagli di queste norme li ritengo anche positivi, ma la cosa importante \u00e8 che si d\u00e0 la possibilit\u00e0 a qualunque lavoratore, addirittura temporaneo o di ditte esterne alla Pubblica Amministrazione, di guadagnarsi diversi anni di tutela da “qualsiasi tipo di atto organizzativo”<\/strong> – cos\u00ec viene definito nel testo di legge – che possa avere ripercussioni negative <\/strong>sulla persona stessa.<\/p>\n Cari Colleghi del Movimento 5 Stelle, che siete i principali protagonisti che hanno spinto per questo provvedimento e che avete un riscontro nel Paese perch\u00e9 gli Italiani condividono perfettamente ci\u00f2 che ho detto e che voi dite e, cio\u00e8, che la corruzione va combattuta: il problema non \u00e8 cos\u00ec semplice. Sarebbe troppo facile se ci fossero quelli con l’etichetta dei buoni, che dobbiamo tutelare in ogni caso, e quelli con l’etichetta dei cattivi, che dobbiamo massacrare in ogni caso. Cos\u00ec sarebbe molto facile. \u00c8 come combattere gli sprechi nella Pubblica Amministrazione. Se ci fosse la voce di bilancio \u00absprechi\u00bb, cancelleremmo quella voce e saremmo a posto. Non \u00e8 cos\u00ec nella vita reale; non \u00e8 detto che chiunque segnali in modo generico qualche condotta illecita da parte della Pubblica Amministrazione sia il buono e che la persona colpita da questa segnalazione sia il cattivo<\/strong>. Ecco perch\u00e9 esistono i tribunali; ecco perch\u00e9 non basta un’accusa, almeno nel nostro Paese, per condannare una persona. Qualche giorno fa si \u00e8 celebrato un grande eroe ribelle e protagonista della rivoluzione di Cuba che faceva questo. A Cuba bastava il sospetto per essere messi al pared\u00f3n<\/em>, cio\u00e8 condannati alla pena capitale tramite fucilazione, guidata dal suddetto personaggio, riprodotto su tante magliette commerciali. Se questa \u00e8 la giustizia in cui si crede, allora questo provvedimento va bene. Altrimenti dobbiamo pensare ai riflessi che, se approvata questa legge, avrebbe sulla reale vita della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n Illustri Colleghi, vi siete mai chiesti come mai gli imprenditori lamentano che, per aprire in Italia uno stabilimento, ci vogliono tre o quattro anni e, invece, in Francia, Svizzera e Germania – non sto parlando di Paesi strani o faciloni con le regole o di Stati canaglia – per fare la stessa cosa ci vogliono uno o due mesi? Ci sar\u00e0 una ragione? Sfortuna? \u00c8 il clima italiano o la Pubblica Amministrazione \u00e8 lenta e paralizzata per tante ragioni<\/strong> come l’eccesso di controlli, di certificazioni e contro-certificazioni e, soprattutto, dal fatto che un dirigente della Pubblica Amministrazione italiana, che d\u00e0 un’autorizzazione, ad esempio, per costruire uno stabilimento che poi produrr\u00e0 e dar\u00e0 posti di lavoro, ha il terrore che arrivi qualcuno che dica che forse l’ha fatto per fare il favore a qualcuno? Ieri aveva il terrore, con questa legge avr\u00e0 la certezza<\/strong>, perch\u00e9 a quel lavoratore – magari \u00e8 un lavoratore \u00absi fa per dire\u00bb, nel senso che non ha particolare amore per il proprio lavoro – sar\u00e0 sufficiente presentare una segnalazione – nota bene: una segnalazione e non una denuncia – per trovarsi tutelato contro qualunque provvedimento. Avete mai sentito parlare del fatto che non c’\u00e8 molta meritocrazia nella Pubblica Amministrazione? Si dice, poi si fanno su di essa i convegni e magari non la si pratica molto. Poi si approva una legge in base alla quale si render\u00e0 ulteriormente difficile, anzi gravemente rischioso per un dirigente cercare di fare la differenza tra il lavoratore che non lavora e il lavoratore che si impegna. Dappertutto, e in particolare negli uffici pubblici, un lavoratore che non fa il proprio lavoro, oltre a procurare un danno alla collettivit\u00e0, perch\u00e9 i cittadini che aspettano un servizio non lo avranno, costringer\u00e0 un suo collega a lavorare per due. Chiunque abbia lavorato lo sa. Chi non ha mai lavorato, effettivamente, potrebbe non saperlo.<\/p>\n Naturalmente, esistono anche alcune figure adamantine, ma gi\u00e0 oggi si pu\u00f2 denunciare chi commette un illecito perch\u00e9 esistono delle protezioni<\/strong>. Con una dicitura generica, onnicomprensiva, per\u00f2, sar\u00e0 sufficiente a un lavoratore un po’ restio a lavorare – oltre alle tanti armi che ha oggi a sua disposizione – fare una generica segnalazione, una raccomandata al responsabile della corruzione o all’ANAC e poi, conservando l’assoluta garanzia del suo anonimato, potr\u00e0 godere di anni e anni di tutela rispetto alle sue condizioni di lavoro. Pertanto: \u00abmeritocrazia, ciao ciao\u00bb. E poi, se quel lavoratore \u00e8 gi\u00e0 un po’ avanti negli anni, arriver\u00e0 la pensione e, nel frattempo, l’amministrazione sar\u00e0 paralizzata e il merito calpestato. Vorrei, inoltre, sottolineare che queste misure sono incredibilmente ampie, perch\u00e9 si riferiscono anche ai collaboratori e ai consulenti, con qualsiasi tipologia di contratto o di incarico, nonch\u00e9 ai lavoratori e ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell’amministrazione pubblica.<\/p>\n C’\u00e8 il rischio che questa norma sia estremamente efficace: non per lottare contro la corruzione, ma per impedire alla Pubblica Amministrazione di lavorare<\/strong>. Cosa succeder\u00e0 allora? Molte imprese si trasferiranno all’estero, cosa che gi\u00e0 fanno. Le incoraggiamo ulteriormente. Poi, quando da noi mancheranno completamente i posti di lavoro e tante aziende, continueremo ad andare dall’Italia all’estero e attribuiremo ci\u00f2 alla sfortuna, al clima, a chiss\u00e0 cosa. Lo si deve, invece, attribuire a leggi come quella in esame, che rendono la Pubblica Amministrazione incapace di agire. Non si \u00e8 mai visto un dirigente punito per aver dato in ritardo un’autorizzazione a far partire un’attivit\u00e0 produttiva; mentre invece, se d\u00e0 un’autorizzazione con cui si pu\u00f2 finalmente produrre e assumere, rischia la delazione in anonimato con segnalazioni generiche che bloccano la Pubblica Amministrazione e garantiscono il segnalante da qualunque provvedimento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sar\u00e0 sufficiente una segnalazione generica per godere di anni e anni di tutela. 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