Premesso che:<\/p>\n
la Societ\u00e0 italiana per il traforo autostradale del Frejus per azioni (SITAF SpA) nacque nel 1960 a Torino per iniziativa della Camera di commercio, dell’Unione industriale, della Provincia e del Comune, nonch\u00e9 di alcune compagnie di assicurazione, istituti di credito e complessi industriali;<\/p>\n
ad essa nel 1965 il Governo italiano affid\u00f2 i lavori di progettazione, realizzazione e gestione di traforo e autostrada; nel 1980 venne inaugurato il traforo del Frejus; nel 1984 iniziarono i lavori per l’autostrada, lavori che proseguiranno per circa 10 anni, grazie soprattutto ai finanziamenti dello Stato cadenzati nel tempo, come indicato nel sito internet della stessa SITAF;<\/p>\n
nonostante l’articolo 3, comma 2, della legge 21 maggio 1955, n. 463, recante “Provvedimenti per la costruzione di autostrade e strade e modifiche alle tasse automobilistiche”, tuttora in vigore, ponga un limite massimo di 30 anni alla durata delle concessioni, nel 2009 \u00e8 stato sottoscritto lo schema di convenzione unica tra ANAS e SITAF, ed \u00e8 stata fissata la scadenza della concessione al 31 dicembre 2050; la SITAF ha dunque la concessione da 40 anni, contando solo il periodo dall’apertura al traffico della prima tratta, e ce l’avr\u00e0 per altri 30, senza che sia mai stata attuata alcuna gara pubblica, in virt\u00f9 della propria natura pubblica; la societ\u00e0 \u00e8 infatti stata inserita nell’elenco delle unit\u00e0 istituzionali che fanno parte del settore delle amministrazioni pubbliche, di cui alla Gazzetta Ufficiale del 30 settembre 2019;<\/p>\n
negli anni immediatamente precedenti al 2014, il 31,75 per cento delle azioni della SITAF era dell’ANAS, il 10,65 per cento della societ\u00e0 finanziaria del Comune di Torino denominata FCT Holding, l’8,69 per cento della Provincia di Torino, per un totale di 51,09 per cento in mano pubblica; il restante 48,91 per cento era di societ\u00e0 del gruppo Gavio, e altri privati; le acquisizioni da soggetti pubblici da parte di quelli privati erano sempre avvenute senza gara pubblica;<\/p>\n
con delibera di Giunta del 30 settembre 2014, n. 4356, il Comune di Torino, in ottemperanza all’articolo 3, commi 27 e 29, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria per il 2008), si determin\u00f2 nel dismettere la propria partecipazione in quanto societ\u00e0 esercente “attivit\u00e0 di produzione di beni e servizi non strettamente necessaria per il perseguimento delle proprie finalit\u00e0 istituzionali”, come definita dal comma 27; tale dismissione veniva attuata mediante procedura negoziata di vendita in favore di ANAS SpA onde far conseguire a questa, grazie ad analoga procedura parallela da parte della Provincia di Torino nel frattempo ridenominata Citt\u00e0 metropolitana, la maggioranza assoluta;<\/p>\n
il Consiglio di Stato, con sentenza pubblicata il 28 ottobre 2019, ha dichiarato nulla la citata delibera comunale e l’inefficacia della cessione azionaria dal Comune di Torino a ANAS SpA e ha ordinato al Comune stesso, “previa l’adozione delle formalit\u00e0 necessarie, di indire una procedura ad evidenza pubblica per la dismissione delle relative partecipazioni”, procedura non seguita nella citata cessione;<\/p>\n
nell’articolo “Un’alleanza tra gli enti locali per il futuro delle autostrade” del 17 dicembre 2019 del quotidiano “La Stampa” si riferisce che la Citt\u00e0 metropolitana di Torino accetterebbe l’offerta di acquisto delle proprie azioni in SITAF formulata da Astm, societ\u00e0 del gruppo Gavio, in cambio di un pacchetto di azioni della nuova societ\u00e0 che, in caso di vittoria della gara pubblica, gestir\u00e0 il sistema tangenziale e la Torino-Piacenza, accordo che scatterebbe solo in caso di vittoria nella suddetta gara; in tale nuova societ\u00e0 la Provincia avrebbe diritto a un membro del consiglio di amministrazione, un sindaco effettivo e uno supplente; le azioni oggi della Citt\u00e0 metropolitana sarebbero valutate 16 milioni di euro, cifra che lascia perplessi per l’8,69 per cento di una societ\u00e0, che nel solo 2017 ha avuto un margine operativo lordo di 86,5 milioni; sarebbe poi in programma un ulteriore passaggio riguardante il Comune di Torino;<\/p>\n
se questa manovra fosse completata, il 31,75 per cento di SITAF posseduto da ANAS, oggi incorporata nelle Ferrovie dello Stato, verrebbe fortemente svalutato essendo condannato per sempre a una posizione di minoranza, nonostante l’infrastruttura in concessione sia stata costruita in gran parte con fondi pubblici,<\/p>\n
si chiede di sapere se il Ministro in indirizzo non ritenga che la prospettazione dell’ingresso di Comune e Citt\u00e0 metropolitana di Torino in una societ\u00e0 privata partecipante alla gara pubblica per la concessione della Rete Ativa e della Torino-Piacenza non turbi l’andamento della gara stessa, tanto pi\u00f9 che il gruppo Gavio non ha neppure superato la prequalifica e partecipa gravato di una pesante riserva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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